|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 63 от 17.11.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании ячменя пивоваренного, 2 класса, урожай 2022 года, партия 4 000 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.56573/22 от 21.10.2022).
При анализе декларации о соответствии на бумажном носителе (в разделе «Наименование и обозначение документа в соответствии с которым изготовлена продукция и в разделе «Дополнительная информация») и в электронной версии (в разделе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция») указан ГОСТ 5060-86 «Ячмень пивоваренный. Технические условия», вместо ГОСТ 5060-2021 «Ячмень пивоваренный. Технические условия» (согласно задекларированной продукции — ячмень пивоваренный).
Указанный государственный стандарт ГОСТ 5060-86 «Ячмень пивоваренный. Технические условия» утратил силу с 01.04.2022 (Приказ Росстандарта от 06.12.2021 № 1714-ст (ред. От 27.12.2021).
Взамен с 01 апреля 2022 года, на основании приказа Росстандарта от 27.12.2021 № 1860-ст, введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 5060-2021 «Ячмень пивоваренный. Технические условия».
Кроме этого, в декларации о соответствии на бумажном носителе, отсутствует информация о назначении зерна (на пищевые или кормовые цели), а в электронной версии (в разделе «Сведения о продукции» в строке «Общие сведения об области применения продукции») указано «На пивоваренные цели», вместо на пищевые цели или кормовые цели.
Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), «технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей».
В протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии, № 16880 от 06.10.2022 (ИЛ Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), указано наименование образца испытаний: ячмень пивоваренный 2 класса, а нормативный документ на соответствие требованиям которого проведены исследования, указан ГОСТ 28672-2019 «Ячмень. Технические условия».
На зерно ячменя пивоваренного распространяется ГОСТ 5060-2021 «Ячмень пивоваренный. Технические условия», в котором перечислены требования к его качеству.
Исследования ячменя пивоваренного 2 класса, урожая 2022 года, партия 4 000 т (изготовитель ИП Мовсесян А.А.) по качественным показателям подтверждаются протоколом испытаний от 06.10.2022 № 16880. Однако, в данном протоколе испытаний в строке № 34 таблицы «Результаты испытаний» (стр. 4), норматив по показателю «Крупность» указан: не менее 60,0 %, вместо не менее 65,0% в соответствии с ГОСТ 5060-2021 «Ячмень пивоваренный. Технические условия».
Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель |