Предостережение:

• По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 101 от 08.12.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании рапса для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 3050,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.80163/22 от 23.09.2022). Так, согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ИП Степаненко А.П. в 2022 году в весе после доработки составил - 28670 ц (или 2 867,0 тонн), в то же время, в оформленной декларации о соответствии на рапс для промышленной переработки, поставляемый на пищевые цели, урожай 2022 года (ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.80163/22 от 23.09.2022) и в протоколах испытаний (№ 14980 от 21.09.2022 и № 14981 от 21.09.2022), на основании которых принята данная декларация, указана партия - 3050 тонн. Таким образом, ИП Степаненко А.П. задекларировал 3050 тонн рапса, при урожае — 2867,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Так же, при анализе декларации о соответствии на бумажном носителе и в электронной версии, установлено, что ИП Степаненко А.П. на декларируемую масличную культуру — рапс для промышленной переработки, поставляемый на пищевые цели, указал код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 90 000 9 (семена рапса для посева) вместо код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 10 900 0 (семена рапса с низким содержанием эруковой кислоты). Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»: в декларации указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В классификаторе ТН ВЭД ЕАЭС масличные семена (рапс) относятся к 12 группе. В товарную позицию 1205 включены - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые. В товарную субпозицию 1205 10 - семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты. В товарную подсубпозицию 1205 10 900 0 - прочие (1205 10 100 0 - для посева). Протоколом испытаний № 14980 от 21.09.2022 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») на основании которого принята декларация о соответствии, подтверждено, что были проведены исследования образца — рапс на пищевые цели, урожай 2022 года, на соответствие ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» (далее ГОСТ 10583-76), в том числе по показателям: массовая доля эруковой кислоты: результат испытаний - менее 0,1 %, при норме не более 5,0 %; глюкозинолаты: результат испытаний - 0,3 %, при норме не более 3,0% (таблица «Результаты испытаний», строки 22, 24). Согласно ГОСТ 10583-76 (п. 2.1а, табл. 1а), в зависимости от количества массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов, исследуемый рапс относится к 1 классу — для пищевых целей. В результате, код ТН ВЭД ЕАЭС внесенный в декларацию ИП Степаненко А.П., не соответствует информации указанной в протоколе испытаний № 14980 от 21.09.2022, подтверждающий, что семена рапса имеют низкое содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2022 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 4 ст. 7 ТР ТС 015/2011, в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и(или) доказательств, полученных с участием третьей стороны. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия»