Предостережение:

• По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 109 от 16.12.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.39497/22 от 14.10.2022 на семена рапса, урожай 2022 года, партия 2 000,0 тонн на бумажном носителе и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru). Так, в вышеуказанной декларации о соответствии отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена: на пищевые цели или кормовые цели. В декларации о соответствии указано, что задекларированная продукция — семена рапса, соответствует ТР ТС 015/2022 «О безопасности зерна». Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Факт того, что декларируемая продукция относится к пищевым целям, подтверждается представленными протоколами испытаний № 15340 от 21.09.2022, № 15341 от 21.09.2022 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии. В протоколах испытаний указано наименование образца испытаний: семена рапса на пищевые цели. Так же, в декларации о соответствии на бумажном носителе и в электронной версии, ИП глава К(Ф)Х Пирогов А.И. на декларируемую масличную культуру — семена рапса, указал код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 90 000 9. Данный код распространяется на семена рапса для посева. Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»: в декларации указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В классификаторе ТН ВЭД ЕАЭС масличные семена (рапс) относятся к 12 группе. В товарную позицию 1205 включены - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые. В товарную субпозицию 1205 10 - семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты. В товарную подсубпозицию 1205 10 900 0 - прочие (1205 10 100 0 - для посева). В протоколе испытаний № 15350 от 21.09.2022 проведены исследования образца — семена рапс на пищевые цели, урожай 2022 года, на соответствие ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» (далее по тексту ГОСТ 10583-76), в том числе по показателям: массовая доля эруковой кислоты (результат испытаний - менее 0,1 %, при норме не более 5,0 %) и глюкозинолаты (результат испытаний - 0,15 %, при норме не более 3,0%) (таблица «Результаты испытаний» строки 34, 36). Таким образом, исследуемый рапс, в зависимости от количества массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов, согласно ГОСТ 10583-76 (п. 2.1а, табл. 1а), относится к 1 классу, а именно для пищевых целей. В результате, код ТН ВЭД ЕАЭС, внесенный в декларацию ИП главой К(Ф)Х Пироговым А.И., не соответствует данным указанным в протоколах испытаний, а именно: протокол испытаний № 15340 от 21.09.2022 подтверждает, что семена рапса имеют низкое содержание эруковой кислоты и глюкозинолатов. Таким образом, в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.39497/22 от 14.10.2022 (на бумажном носителе и в электронном виде), с учетом качественных характеристик, следует указать код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 10 900 0 (семена рапса с низким содержанием эруковой кислоты). Так же, ИП главой К(Ф)Х Пироговым А.И., в декларации о соответствии на бумажном носителе, указаны номера протоколов испытаний: № 13340 и № 13341. При этом, в электронной версии декларации о соответствии, внесены номера в соответствии с прилагаемыми протоколами испытаний: № 15340 от 21.09.2022 и № 1534 от 21.09.2022. Согласно п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011, зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.