|
Значение |
в Управление поступило обращение (вх. № 487/Ж-2023 от 25.04.2023) о фактах сброса неочищенных сточных вод
в канализационную сеть МУП «Таштыпская автоколонна», что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и представляет угрозу ее загрязнения.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Федеральный Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
ст. 11 - обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: п. 1 выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписа-ний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический над-зор должностных лиц;
ст. 20 - санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в го-родских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях:
1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях про-мышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания че-ловека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допус-тимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и про-ектов санитарным правилам.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, ин-дивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномо-чиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмо-сферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в го-родских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
ст. 32 - производственный контроль: п. 1. производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (про-филактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реа-лизации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуще-ствляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспе-чения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; п. 1.1. при осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведе-нии специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля; п. 2. производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемы-ми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено феде-ральным законом; п. 3. лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответст-венность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
ч.1 ст. 11 - каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду,
на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельно-стью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержа-нию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведе-нию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
п. 96. - хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водо-емы (водоотведение), при определении места выпуска сточных вод должны учитываться существующее качество воды водного объекта и прогнозируемое с учетом проектируемого выпуска, а также с учетом существующих источников загрязнения, метеорологических и гидрологических условий;
п. 97. - хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водо-емы (водоотведение), с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечивается согласование нормативов допустимых сбросов с территориаль-ным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
п. 98. - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны: про-водить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов; контролировать состав сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно информировать территориальный орган федерального органа исполнитель-ной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитар-но-эпидемиологического контроля (надзора), об угрозе возникновения, а также при воз-никновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования;
п. 99. - санитарная охрана подземных вод должна обеспечиваться лицами, осущест-вляющими деятельность, оказывающую влияние на санитарно-эпидемиологические требо-вания безопасности подземных вод;
п. 102. - производственный контроль за сбросом сточных вод в поверхностные вод-ные объекты организуется и проводится хозяйствующими субъектами, осуществляющими водопользование на расстоянии не далее 500 метров от места сброса сточных вод в водный объект;
п. 104. - при выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны разработать и про-вести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная класси-фикация предприятий, сооружений и иных объектов»:
абз. 2 п. 1.2 - источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека яв-ляются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышлен-ной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
абз. 3 п. 2.1 - размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные раз-рывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим са-нитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обита-ния, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитар-но-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасно-сти разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
абз. 1 п. 3.1 - Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется
в соответствии с требованиями, изложенными в настоящих правилах.
п. 4.1 - Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объек-тов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмо-сферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соот-ветствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (ред. от 03.03.2022) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования зе-мельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»:
п. 2 - правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуа-тацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подле-жат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмо-сферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом при-ведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допус-кается в течение 2 лет с момента ее установления.
п. 14 Правил - к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о про-ведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
п. 16 Правил - проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименова-ния административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе коорди-нат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздей-ствия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограни-чений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможно-сти использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 на-стоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений ис-пользования земельных участков). |