|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 2 от 12.01.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании партии семян сои на пищевые цели, урожай 2022 года, в количестве 1 900,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.45845/22 от 28.12.2022 по 27.12.2023).
Так, ООО СПК «Чистогорский», при выращивании сои в 2022 году применило пестициды (справка о применении пестицидов при обработке посевов сои в 2022 году и журнал учета применения пестицидов (данные за 2022 год)): Парадокс, ВРК (действующее вещество: имазамокс); Корсар, ВРК (действующее вещество: бентазон); Пантера, КЭ (действующее вещество: квизалофоп- П- тефурил); Амистар Голд, СК (действующие вещества: азоксистробин, дифеноконазол); Борей, СК (действующие вещества: имидаклоприд, лямбда-цигалотрин).
В представленных протоколах испытаний № 1НВ-22.15091 от 26.12.2022 и № 1НВ-22.15091/1 от 26.12.2022 (НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ), на основании которых принята декларация о соответствии, исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в семенах сои на пищевые цели, действующие вещества: дифеноконазол (пестицид Амистар Голд, СК) и лямбда-цигалотрин (пестицид Борей, СК) — отсутствуют.
Таким образом, ООО СПК «Чистогорский», при декларировании партии семян сои на пищевые цели, урожай 2022 года, в количестве 1 900,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.45845/22 от 28.12.2022 по 27.12.2023), не исследовало остаточные количества действующих веществ: дифеноконазол (пестицид Амистар Голд, СК) и лямбда-цигалотрин (пестицид Борей, СК), то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.45845/22 от 28.12.2022 на бумажном носителе, в поле 5 «Сведения о продукции», два раза указываются (дублируются) данные о продукции; отсутствует информация о партии продукции (реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции), которая вносится после указания количественного значения партии зерна. Вместе с тем, в электронной версии вышеуказанной декларации о соответствии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), данная информация указана в разделе «Идентификатор партии», а именно: справка от 12.12.2022.
Кроме этого, в поле 5 указана информация, которую необходимо вносить в поле 8 «Дополнительная информация».
Так же, в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», в строке «Схема декларирования» отсутствует слово «соответствия» и поле 8 «Дополнительная информация» не заполнено.
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |
