|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 6 от 18.01.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании ячменя урожая 2022 года (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023 на ячмень пивоваренный, урожай 2022 года, партия 2000,0 тонн и декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.03942/23 от 11.01.2023 на ячмень, поставляемый на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 1505,0 тонн).
Так, ИП глава К(Ф)Х Варданян Г.Л, при выращивании ячменя в 2022 году применил пестициды (справки № 36/22 от 26.10.2022 и журнала учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов за 2022 год): Гранат, ВДГ (действующее вещество: трибенурон-метил); Примадонна, СЭ (действующие вещества: 2,4-Д (2-этилгексиловый эфир, флорасулам); Овсюген, КЭ (действующие вещества: феноксапроп-П- этил, клоквинтосет-мексил); Фаскорд, КЭ (действующее вещество: альфа-циперметрин); Эсперо, КС (действующие вещества: альфа-циперметрин, имидаклоприд).
В представленных протоколах испытаний № 1КВ-22.6297 от 09.11.2022 и № 1КВ-22.6297/1 от 09.11.2022 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023 на ячмень пивоваренный, урожай 2022 года, партия 2 000,0 тонн, исследования по определению остаточных количеств пестицида (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в ячмене пивоваренном, действующее вещество: трибенурон-метил (пестицид Гранат, ВДГ) — отсутствует.
В представленных протоколах испытаний № 1КВ-22.6819 от 28.11.2022 и № 1КВ-22.6819/1 от 28.11.2022 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.03942/23 от 11.01.2023 на ячмень, поставляемый на пищевые цели, урожай 2022 года, партия 1 505, 0 тонн, исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в ячмене, поставляемом на пищевые цели, действующие вещества: альфа-циперметрин (пестициды Фаскорд, КЭ и Эсперо, КС) и имидаклоприд (пестицид Эсперо, КС) — отсутствуют.
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Варданян Г.Л, при декларировании партии ячменя пивоваренного, урожай 2022 года, в количестве 2 000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023), не исследовал остаточное количество действующего вещества: трибенурон-метил (пестицид Гранат, ВДГ) и при декларировании партии ячменя, поставляемого на пищевые цели, урожай 2022 года, в количестве 1 505,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.03942/23 от 11.01.2023), не исследовал остаточные количества действующих веществ: альфа-циперметрин (пестициды Фаскорд, КЭ и Эсперо, КС) и имидаклоприд (пестицид Эсперо, КС), то есть не провел полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023 на бумажном носителе (в поле 5 «Сведения о продукции») и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) (в разделе «Сведения о продукции»): отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена: на пищевые цели или кормовые цели.
Кроме того, в электронной версии данной декларации о соответствии, в разделе «Исследования, испытания, измерения», у протокола испытаний № 1КВ-22.6297/1 указана дата 09.11.2021. В тоже время, в представленном протоколе испытаний № 1КВ-22.6297/1 указана дата 09.11.2022. А у протокола испытаний № 1КВ-22.6297 указана дата 09.01.2023. В тоже время, в представленном протоколе испытаний № 1КВ-22.6297 указана дата 09.11.2022.
На основании отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай ячменя ярового ИП главы К(Ф)Х Варданян Г.Л. в 2022 году в весе после доработки составил - 22050 ц (или 2 205,0 тонн).
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023 задекларирована партия ячменя пивоваренного в количестве 2 000,0 тонн. Масса партии подтверждается указанной в декларации о соответствии справкой о формировании партии от 25 октября 2022 года и протоколами испытаний № 1КВ-22.6297 от 09.11.2022 и № 1КВ-22.6297/1 от 09.11.2022, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.03942/23 от 11.01.2023 задекларирована партия ячменя поставляемого на пищевые цели в количестве 1 505,0 тонн. Масса партии подтверждается указанной в декларации о соответствии справкой о формировании партии от 11 ноября 2022 года и протоколами испытаний № 1КВ-22.6819 от 28.11.2022 и № 1КВ-22.6819/1 от 28.11.2022, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии.
Таким образом, общий вес партии задекларированного в двух декларациях о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.04038/23 от 11.01.2023 и ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.03942/23 от 11.01.2023 ) ячменя (пивоваренного и поставляемого на пищевые цели) составил 3 505,0 тонн, при урожае 2 205,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции.
Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |