|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 7 от 24.01.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании семян рапса, урожай 2022 года, партия 1450,0 тонн.
Так, ООО «Бойлик», при выращивании рапса в 2022 году применил пестициды (справка от 20.01.2023 исх. № 2, журнал учета применения пестицидов (или) агрохимикатов за 2022 год): Парадокс, ВРК (действующее вещество: имазамокс); Грейдер, ВГР (действующее вещество: имазапир); Борей, СК (действующие вещества: имидаклоприд, лямбда-цигалотрин); Брейк, МЭ (действующее вещество: лямбда-цигалотрин).
В представленных протоколах испытаний № 18353 от 19.10.2022 и № 18354 от 19.10.2022 (ИЛ Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии, исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в семенах рапса, действующие вещества: имазамокс (пестицид Парадокс, ВРК), лямбда-цигалотрин (пестициды Борей, СК и Брейк, МЭ) и имидаклоприд (пестицид Борей, СК) — отсутствуют.
Таким образом, ООО «Бойлик», при декларировании партии семян рапса, урожай 2022 года, в количестве 1450,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.72516/22 от 27.10.2022), не исследовало остаточное количество действующих веществ имазамокс (пестицид Парадокс, ВРК), лямбда-цигалотрин (пестициды Борей, СК и Брейк, МЭ) и имидаклоприд (пестицид Борей, СК), то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
При оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.72516/22 от 27.10.2022 на бумажном носителе (в поле 5 «Сведения о продукции») и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) (в разделе «Сведения о продукции»): отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена: на пищевые цели или кормовые цели.
Так же, в декларации о соответствии на бумажном носителе, поле 8 «Дополнительная информация» не заполнено.
Кроме того, в протоколе испытаний № 18353 от 19.10.2022, в строке № 8 таблицы «Результаты испытаний» (стр. 2) указан норматив по показателю «ГХЦГ (α-, β-, γ-)» — не более 0,5 мг/кг. Однако, в соответствии с Приложением 2 к ТР ТР 015/2011, данный показатель для рапса составляет — не более 0,4 мг/кг.
На основании отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «Бойлик» в 2022 году в весе после доработки составил — 14110 ц (или 1 411,0 тонн).
В оформленной декларации о соответствии на семена рапса, урожай 2022 года (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.72516/22 от 27.10.2022) и в протоколах испытаний (№ 18353 от 19.10.2022 и № 18354 от 19.10.2022), на основании которых принята данная декларация о соответствии, указана партия - 1450 тонн (1 450 000 кг).
Таким образом, ООО «Бойлик» задекларировал партию семян рапса в количестве 1450,0 тонн, при урожае 1411,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции.
Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |
