|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 14 от 10.02.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.15974/22 от 25.10.2022 на партию пшеницы на кормовые цели, урожай 2022 года, партия 4000,0 тонн на бумажном носителе, а так же в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru).
Так, при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.15974/22 от 25.10.2022 на бумажном носителе:
1) В поле 3 «Заявитель» не указаны:
а) организационно-правовая форма (статус) Заявителя, а именно: индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) Поле 4 «В лице» не заполняется, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
3) В поле 5 «Сведения о продукции»:
а) реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер): справка о наличии зерна на предприятии от 12.09.2022 - указываются после наименования объекта декларирования и указания партии;
б) в строке «Изготовитель» - не указана организационно-правовая форма (статус) Изготовителя, а именно: индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства, а так же его место жительства;
в) указан ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» не относящийся к объекту декларирования: пшеница на кормовые цели. На пшеницу кормовую распространяется ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия».
4) В поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании» у протокола испытаний № 15355 указана дата выдачи 21.09.2022, вместе с тем в представленном протоколе испытаний указана дата 22.09.2022;
5) в поле 8 «Дополнительная информация» отсутствуют обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии).
При регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.15974/22 от 25.10.2022 в едином реестре, с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), в разделе «Сведения о продукции» в строке «Общие условия хранения продукции» и в подразделе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция» - указан ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия» не относящийся к объекту декларирования: пшеница на кормовые цели. На пшеницу кормовую распространяется ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия».
Так же, в разделе «Исследования, испытания, измерения», у протокола испытаний № 15355 указана дата 21.09.2022. Вместе с тем, в представленном протоколе испытаний № 15355 указана дата 22.09.2022.
Согласно п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011, зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. |