|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 24 от 06.03.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании ячменя, поставляемого на пищевые цели, 2 класса, урожай 2022 года, партия 2 100,0 тонн
Так, в протоколе испытаний № 2718/23 от 22.02.2023 (Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.04625/23 от 27.02.2023 на ячмень, поставляемый на пищевые цели, 2 класс, урожай 2022 года, партия 2 100,0 тонн, проведено исследование токсичного элемента по нормативному документу, который не распространяется на определение указанного показателя, а именно: в таблице «Результаты испытаний» на показатель «Мышьяк» (стр. 1, № п/п 2) указан НД на метод испытаний ГОСТ 26927-86 «Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути».
Согласно «Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции», для определения токсичного элемента «Мышьяк» распространяются: ГОСТ 26930-86 «Сырье и продукты пищевые. Методы определения мышьяка», ГОСТ 31266-2004 «Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорбционный метод определения мышьяка», ГОСТ Р 51962-
2002 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольт-амперметрический метод определения концентрации мыщьяка».
Таким образом, указанный в протоколе испытаний ГОСТ 26927-86 «Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути», как метод испытания показателя — «Мышьяк», не мог быть использован для определении данного показателя, при подтверждении соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, так как является методом только для определения показателя – «Ртуть».
В результате, ООО «Чебулинское», при декларировании ячменя, поставляемого на пищевые цели, 2 класса, урожай 2022 года, партия 2 100,0 тонн, не подтверждена полная процедура оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |