|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) - (заключение № 50 от 13.04.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании рапса на пищевые цели урожая 2022 года (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.95374/23 от 04.04.2023 на рапс на пищевые цели урожая 2022 года, партия 236 тонн).
Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 29-СХ), урожай рапса ООО «Усть-Сертинское» в 2022 году в весе после доработки составил - 10 825 тонн.
В ходе инвентаризации согласно приказу № 45/1 от 20.03.2023, ООО «Усть-Сертинское» установлены на складе излишки рапса в количестве 2 204,6 ц (220,46 тн), что отражено в инвентаризационной описи № 2 от 20.03.2023.
Таким образом, урожай рапса в 2022 году в ООО «Усть-Сертинское» составил – 11045,46 тонн.
Ранее ООО «Усть-Сертинское» были оформлены декларации о соответствии на рапс поставляемый на пищевые цели урожая 2022 года:
1) ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.76776/22 от 28.10.2022 на партию 7 000 тонн;
2) ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.48853/22 от 24.11.2022 на партию 3 825 тонн.
Таким образом, остаток рапса урожая 2022 года составляет – 220,46 тонн.
В представленной декларации о соответствии на рапс на пищевые цели урожая 2022 года ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.95374/23 от 04.04.2023 г. и в протоколах испытаний от 29.03.2023 № 4819/23, № 4820/23, на основании которых принята декларация, указана партия – 236 тонн.
Таким образом, ООО «Усть-Сертинское» задекларировало 236 тонн рапса, при урожае – 220,46 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции.
Пунктом 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется».
Пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия».
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |