|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 157 от 20.10.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные ИП главой К(Ф)Х Барановым А. Ю. при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.85068/23 от 26.09.2023 на партию ячменя на пищевые цели в количестве 7 147,64 тонн на бумажном носителе, а также в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru).
Так, при оформлении декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.85068/23 от 26.09.2023) на бумажном носителе:
1) В поле 4 «В лице» - указано Баранов Александр Юрьевич.
Согласно Единой форме декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, данное поле не заполняется.
2) В поле 5 «Сведения о продукции»:
- неверно указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции;
- отсутствует обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ);
- код ТН ВЭД ЕАЭС указан: 1003. Это значение указывает только на товарную позицию — ячмень. Товарная позиция 1003 далее подразделяется на субпозицию: 1003 10 — семенной ячмень и 1003 90 — прочий. В соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на товар (в данном случае — ячмень на пищевые цели) необходимо указывать десятизначный код: 1003 10 90 000 0;
- не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер).
- не указан год урожая ячменя. Вместе с тем, в протоколах испытаний (№ 17709/23 от 21.09.2023, № 17710/23 от 21.09.2023), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана дата изготовления: урожай 2023 г.
3) В поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании» указано, что испытания проведены в области аккредитации испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «Цент оценки качества зерна» (протокол испытаний № 17710/23 от 21.09.2023). При этом в протоколе испытаний № 17710/23 от 21.09.2023 не указан регистрационный номер аттестата аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации). Таким образом, сведения о данном проколе испытаний следовало отразить без указания уникального номера записи об аккредитации.
4) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код».
Кроме того, установлены нарушения при оформлении электронной версии вышеуказанной декларации о соответствии (сайт Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)):
- не указаны: год урожая ячменя и реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер);
- указан код ТН ВЭД ЕАЭС: 1003. В соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на товар (в данном случае - ячмень на пищевые цели) необходимо указывать десятизначный код: 1003 10 90 000 0;
- в разделе «Исследования, испытания, измерения» протокол испытаний № 17710/23 от 21.09.2023 (Испытательная лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «Цент оценки качества зерна») без записи уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, указан с испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Цент оценки качества зерна» с внесением записи уникального номера об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.
Согласно п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011, зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. |