|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований ИП глава КФХ Оюн Ч.Х. к обеспечению безопасности пищевой продукции животного происхождения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ст. 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7 ТР ТС 033/2013
«О безопасности молока и молочной продукции» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС «Росаккредитация» (https://fsa.gov.ru), в ФГИС «Меркурий», в ФГИС «Цербер», в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), было установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРИП, Оюн Чечен Хурен-Дашовна зарегистрирована в качестве главой крестьянском (фермерском) хозяйства 19.01.2011, ИНН 170100900980 ОГРНИП: 311171901900016. Одним из дополнительных видов деятельности ИП Оюн Чечен Хурен-Дашовны является производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (ОКВЭД 10.51), производство прочей молочной продукции (ОКВЭД 10.51.9), Торговля оптовая молочными продуктами, яйцами и пищевыми маслами и жирами (ОКВЭД 46.33).
В Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, имеются сведения о декларации соответствия на продукты молоко коровье пастеризованное, с массовой долей жира от 3,2% до 4,5 %, зарегистрированной ИП Оюн Чечен Хурен-Дашовной ЕАЭС N RU Д-RU.HB42.B03856/20, дата регистрации 31.08.2020, срок действия по 30.08.2023 включительно, молоко коровье пастеризованное, с массовой долей жира от 3,2% до 4,5 %, схема декларирования 1д, серийный выпуск, изготовлена в соответствии с ГОСТ 31450-2013 «Молоко питьевое. Технические условия», подтверждающая соответствие пищевой продукции требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Адрес места осуществления деятельности: 667004, Республика Тыва, г. Кызыл, пер. Колхозный, д. 3. Декларация принята на основании протоколов испытаний
от 31.08.2020 № ТБ-58, выданный Испытательной лабораторией «Технологии безопасности» (аттестат аккредитации RA.RU.01АЯ13 от 20.08.2020).
Согласно ФГИС «Цербер» по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тандинский район, с. Балгазын, местечко «Краснояровка», зарегистрирована поднадзорная площадка (RU017:83575745) МТФ ИП Глава КФХ Оюн Ч.Х-Д.
(ИНН 170100900980), молокоперерабатывающие предприятия, статус подтвержден.
По сведениям ФГИС «Меркурий» по адресу Российская Федерация, Республика Тыва, Тандинский район, с. Балгазын, местечко «Краснояровка»,
ИП Глава КФХ Оюн Ч.Х-Д. осуществляет производство и реализацию молока (кроме сырого) и молочной продукции.
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции (Молока и молочной продукции) обязательным требованиям, установлено следующее:
- декларация о соответствии принята на основании протокола ТБ-58 от 31.08.2020, испытательной лабораторией «Испытательной лабораторией «Технологии безопасности»» аттестат аккредитации RA.RU.01АЯ13 от 20.08.2020, схема декларирования 1д;
В соответствии с письмом и. о. начальника Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна от 13.01.2022 №5-2/6 «Лаборатории фантомы 2020-2021» данная испытательная лаборатория «Технологии безопасности» (аттестат аккредитации RA.RU.01АЯ13 от 20.08.2020) по адресу 121359, г. Москва, ул. Маршала Тимошенко, д. 4 пом.1, ком.2 фактически не существует, то есть не осуществляет деятельность по фактическим адресам осуществления деятельности.
Декларация о соответствии на молоко коровье пастеризованное производителя ИП глава КФХ Оюн Ч.Х. была принята на основании протокола испытаний № ТБ-58 от 31.08.2020 испытательной лабораторией «Технологии безопасности», которая включена в перечень «фантомных» лабораторий (письмо и. о. начальника Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна от13.01.2022 №5-2/6 ).
Таким образом, декларация о соответствии, протокол испытаний №ТБ-58 от 31.08.2020, результаты испытаний, заключение заявленные индивидуальным предпринимателем главой КФХ Оюн Ч.Х. на молочную продукцию (молоко коровье пастеризованное с массовой долей жира от 3,2% до 4,5%) считается не действительными, то есть не подвергалась лабораторным исследованиям, предусмотренными требованиями приложений №3, №4, приложением для всех разделов Приложения №3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза
на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, Настоящий технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях, включая:
а) сырое молоко - сырье, обезжиренное молоко (сырое и термически обработанное) - сырье, сливки (сырые и термически обработанные) - сырье;
б) молочную продукцию, в том числе:
молочные продукты;
- ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «г» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления,
в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
ч. 1 ст. 5; ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 20; ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложения № 3, № 4, приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67; ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (молоко) ИП, глава КФХ Оюн Ч.Х в результате выбора «фантомной» испытательной лаборатории и выданный ею декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB42.B03856/20, дата регистрации 31.08.2020, срок действия по 30.08.2023 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»,
пп. «в», «г» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HB42.B03856/20, дата регистрации 31.08.2020 не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами. |