|
Значение |
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции (изделия копчено-вареные из мяса птицы, изделия копчено-вареные из мяса птицы: описание продукции :курица тушка копченая, крылышки куриные копченые, грудки копченые куриные, окорочка куриные копченые,спинка куриная копченая, шея куриная копченая, гузка куриная копченая,желудки куриные копченые, сердца куриные копченые, мясо вяленое куриное, с маркировкой ИП «Черепанов Д.В») обязательным требованиям, установлено следующее:
- декларация о соответствии принята на основании протокола №02854-МС-2021 от 22.10.2021, «Испытательной лабораторией «Международный стандарт»» аттестат аккредитации РОСС RA.RU.32509.04ССН0.ИЛ01, схема декларирования 1д;
В соответствии с письмом и.о. начальника Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна от 13.01.2022 №5-2/6 «Лаборатории фантомы 2020-2021» данная испытательная лаборатория «Межрайонный стандарт» (аттестат аккредитации РОСС RA.RU.32509.04ССН0.ИЛ01) по адресу 127030, г. Москва, ул. Новослободская, д. 20, этаж 2, пом I ком. 15, офис 88К фактически не осуществует деятельность, по указанному адресу находится дом с коммерческими помещениями, лаборатория отсутствует.
Декларация о соответствии на изделия копчено-вареные из мяса птицы, изделия копчено-вареные из мяса птицы: описание продукции :курица тушка копченая, крылышки куриные копченые, грудки копченые куриные, окорочка куриные копченые,спинка куриная копченая, шея куриная копченая, гузка куриная копченая,желудки куриные копченые, сердца куриные копченые, мясо вяленое куриное, с маркировкой ИП «Черепанов Д.В» производителем является ИП Черепанов Денис Викторович принята на основании протокола «Фантомной лаборатории» (лаборатории фантомы 2020-2021 (94 л) письмо и.о. начальника Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна от 13.01.2022 №5-2/6 ).
Таким образом, декларация о соответствии, выдана на основании протокола испытаний №02854-МС-2021 от 22.10.2021, результатов испытаний, заявления от индивидуального предпринимателем Черепанова Дениса Викторовича на мясную и мясосодержащую продукцию (изделия копчено-вареные из мяса птицы, изделия копчено-вареные из мяса птицы: описание продукции :курица тушка копченая, крылышки куриные копченые, грудки копченые куриные, окорочка куриные копченые,спинка куриная копченая, шея куриная копченая, гузка куриная копченая,желудки куриные копченые, сердца куриные копченые, мясо вяленое куриное, с маркировкой ИП «Черепанов Д.В») считается не действительной, то есть продукция не подвергалась лабораторным исследованиям, предусмотренными требованиями приложений №2, №3, №4 приложениями для всех разделов к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза
на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза
«О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза
на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса
и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя
и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется;
- п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «г» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления,
в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований
ч. 1 ст. 5; ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 20; ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложения № 2, № 3, №4 приложение для всех разделов к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67; ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (колбасные изделия из мяса птицы полукопченые) ИП Черепановым Денисом Викторовичем в результате выбора«фантомной» испытательной лаборатории и выданный ею декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.93303/21, дата регистрации 25.10.2021, срок действия по 21.10.2024 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»,
пп. «в», «г» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.93303/21, дата регистрации 25.10.2021, срок действия по 21.10.2024 включительно не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований,
но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 74, ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании», считаю целесообразным индивидуальному предпринимателю Черепанову Денису Викторовичу; адрес места осуществления деятельности: 655603, Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Песочная, дом. 17 объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и признать недействительной декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.93303/21, дата регистрации 25.10.2021, срок действия по 21.10.2024 включительно.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.93303/21, дата регистрации 25.10.2021, срок действия по 21.10.2024 включительно не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |