|
Значение |
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции обязательным требованиям, установлено следующее: в ходе анализа протоколов испытаний от 01.03.2023 №666; №667 выданные Испытательная лаборатория Государственного бюджетного учреждения "Промышленновская межрайонная ветеринарная лаборатория" (аттестат аккредитации № RA.RU.21ПФ63 от 07.09.2016), от 17.02.2023 №482-2023, от 16.02.2023 №480-2023, от 21.02.2023 № 479-2023, от 16.02.2023 № 481-2023 Испытательная лаборатория Государственного бюджетного учреждения "Новокузнецкая региональная ветеринарная лаборатория" (аттестат аккредитации № RA.RU.21АМ19 от 18.08.2016), приложением для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно на содержание:
- Бенз(а)пирен не более 0,001 мг/кг.
Проанализировав вышеуказанную декларацию о соответствии на мясные продукты: Колбасы полукопченые в ассортименте: - категории Б: "Армавирская", "Венгерская", "Краковская", "Говяжья", "Дачная", "Одесская", "Охотничьи колбаски", "Полтавская", "Польская", "Русская", "Свиная", "Столичная", "Таллинскя", "Сервелат Московский"; - категории В: "Алтайская", "Ветчинная", "Городская", "Застольная", "Закусочная", "Крестьянская", "Любительские колбаски", "Пикантная", "Сервелат Российский", "Уральская" не подвергались при подтверждении соответствия лабораторным исследованиям, приложением для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно на содержание:
- Бенз(а)пирен не более 0,001 мг/кг.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
- п. 2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 3, к настоящему техническому регламенту.
Согласно приложению для всех разделов Приложения № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 в мясе, мясных и мясосодержащих продуктах содержание Бенз(а)пирена не более 0,001 мг/кг.
- п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;;
- п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется;
- п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», в том числе на показатели безопасности, в частности Бенз(а)пирен.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 5; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 20; пп. 3 п. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции общество с ограниченной ответственностью «Щедрый стол» в результате внесения недостоверных сведений в декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.31646/23 от 10.03.2023 действует до 09.03.2026, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных п. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «в», «д» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.31646/23 от 10.03.2023 действует до 09.03.2026 включительно не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |