Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 43 от 11.03.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании семян ярового рапса на пищевые цели, урожай 2023 года, партия 6 038,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.70358/24 от 05.02.2024). Так, согласно двум формам отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 29-СХ), урожай рапса ООО «КДВ-Агро» в 2023 году в весе после доработки составил — 14485 ц (или 1448,5 т) и 45904 Ц (или 4590,4 т). Итого: 60389 ц (или 6038,9 тонн). Однако, в протоколах испытаний № 20410/23 от 06.10.2023 и № 20411/23 от 06.10.2023, на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.70358/24 от 05.02.2024 на семена ярового рапса на пищевые цели, урожай 2023 года, партия 6 038,0 тонн) указаны партии - 8 000 000 кг (или 8 000 тонн). Так же, в протоколах указано: «дата изготовления» - урожай 2023 года, «производство»: ООО «КДВ-Агро». Таким образом, ООО «КДВ-Агро» провело исследование 8 000 тонн рапса урожая 2023 года, при урожае — 6 038,9 тонн. Кроме того, в представленной декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.70358/24 от 05.02.2024) на бумажном носителе, а так же в электронной версии (сайт Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)) заявителем ООО «КДВ-Агро» на декларируемую масличную культуру — семена ярового рапса на пищевые цели, указан код ТН ВЭД ЕАЭС — 1205 90 000 9. Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Согласно Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», в декларации указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В классификаторе ТН ВЭД ЕАЭС масличные семена (рапс) относятся к 12 группе. В товарную позицию 1205 включены - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые. В товарную субпозицию 1205 10 - семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты (товарная подсубпозиция 1205 10 900 0 - прочие и 1205 10 100 0 - для посева). В товарную субпозицию 1205 90 - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые прочие (товарная подсубпозиция 1205 90 000 9 - прочие и 1205 90 000 1 - для посева). Согласно вышеуказанных протоколов испытаний проведены исследования образца — семена рапса на пищевые цели, урожай 2023 года, на соответствие ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» (далее по тексту ГОСТ 10583-76), в том числе по показателям: 1) массовая доля эруковой кислоты: результат испытаний - 0,1 %, при норме не более 5,0 % (протокол испытаний № 20411/23 от 06.10.2023); 2) содержание глюкозинолатов: результат испытаний - 0,05 %, при норме не более 3,0% (протокол испытаний № 20410/23 от 06.10.2023). Согласно ГОСТ 10583-76 (п. 2.1а, табл. 1а), в зависимости от количества массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов, исследуемый рапс относится к 1 классу — для пищевых целей. В результате, код ТН ВЭД ЕАЭС, внесенный в декларацию о соответствии ООО «КДВ-Агро» на семена ярового рапса на пищевые цели, не соответствует информации указанной в протоколах испытаний, а именно: протокол испытаний № 20411/23 от 06.10.2023 подтверждает, что семена рапса имеют низкое содержание эруковой кислоты и протокол испытаний № 20410/23 от 06.10.2023 подтверждает низкое содержание глюкозинолатов. Таким образом, в декларациях о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.70358/24 от 05.02.2024 (на бумажном носителе и в электронной версии), с учетом качественных характеристик, следует указать код ТН ВЭД ЕАЭС - 1205 10 900 0 (семена рапса с низким содержанием эруковой кислоты). Так же, при оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе, оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. На основании пунктов 5, 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия