|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 65 от 16.04.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании рапса на пищевые цели, урожай 2023 года, партия 1000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.71279/23 от 20.10.2023).
Так, ИП глава К(Ф)Х Зинченко В. Д., при выращивании рапса в 2023 году применил пестициды (справка от 22.11.2023 исх. № 43, журнал учета применения пестицидов): Илион, МД (действующие вещества: клопиралид, имазамокс); Лигат, КЭ (действующие вещества: клетодим, хизалофоп-П-этил); Круцифер, ВР (действующие вещества: клопиралид, пиклорам); Кунгфу Супер, КС (действующие вещества: тиаметоксам, лямбда-цигалотрин).
В представленных протоколах испытаний № 18942/23 от 27.09.2023, № 18943/23 от 27.09.2023, № 18944/23 от 27.09.2023 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.71279/23 от 20.10.2023), исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе на пищевые цели, действующие вещества: клетодим, хизалофоп-П-этил (пестицид Лигат, КЭ); пиклорам (пестицид Круцифер, ВР); тиаметоксам, лямбда-цигалотрин (пестицид Кунгфу Супер, КС ) — отсутствуют.
Таким образом, ИП глава К(Ф)Х Зинченко В. Д., при декларировании партии рапса на пищевые цели, урожай 2023 года в количестве 1000,0 тонн, не исследовал на остаточные количества действующие вещества: клетодим, хизалофоп-П-этил (пестицид Лигат, КЭ); пиклорам (пестицид Круцифер, ВР); тиаметоксам, лямбда-цигалотрин (пестицид Кунгфу Супер, КС), то есть не провел полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Так же, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.71279/23 от 20.10.2023 на бумажном носителе:
1) В поле 3 «Заявитель» не указано место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) Поле 4 «В лице» не заполняется, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
3) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код».
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
На основании пунктов 5, 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |