Предостережение:

• В адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия поступило обращение собственника помещения № 21, д. 102, ул. Советская, г. Черногорск, Республика Хакасия по вопросу начисления платы. Управляющей организацией ООО УК «Коммунальщик» получена лицензия на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 14.05.2015 № 019000067. Между собственниками помещений указанного МКД и ООО УК «Коммунальщик» заключен договор управления 01.05.2015. Указанный договор размещен в ГИС ЖКХ. В реестр лицензий Республики Хакасия включен многоквартирный дом № 102 ул. Советская в г. Черногорск с 14.05.2015. В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). Одним из стандартов управления является подпункт "ж" пункта 4 Правил № 416 организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: - начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Лицо, ответственное за содержание и ремонт общего имущества в МКД, обязано организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений (пп. "д" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290); Таким образом, действующее законодательство вменяет управляющей организации в обязанность организацию и осуществление расчетов с потребителями (собственниками). В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Аналогичное положение закреплено в пункте 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), согласно которому при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно¬климатические условия расположения многоквартирного дома. В силу части 2 статьи 44, части 7 статьи 156 ЖК РФ определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в таком доме. Частью 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Таким образом, законодатель в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений закрепил исключительно принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. При этом положения ЖК РФ не предусматривают каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы. Соблюдение данной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации по своему усмотрению, в одностороннем порядке, необоснованного изменения платы. 30.06.2020 на общем собрании был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома в размере 13,83 руб. с кв.м. К указанному протоколу приложен план работ и затрат по текущему ремонту в МКД на 2020 год из которого следует, что размер платы составляет: Управление 2,99 руб. с кв.м.; АДС 0,82руб. с кв.м.; Услуги паспортного стола 0,12 руб. с кв.м.; Уборка придомовой территории 2,57 руб. с кв.м.; Текущий ремонт 7,33 руб. с кв.м. Вместе с тем, из анализа отчета об исполнении договора управления за 2020 год следует, что: Управление 2,69 руб. с кв.м.; АДС 0,52 руб. с кв.м.; Услуги паспортного стола 0,12 руб. с кв.м.; Уборка придомовой территории 1,57 руб. с кв.м.; Текущий ремонт 7,33 руб. с кв.м. Из анализа отчета об исполнении договора управления за 2021 год следует, что: Управление 2,99 руб. с кв.м.; АДС 0,82 руб. с кв.м.; Услуги паспортного стола 0,12 руб. с кв.м.; Уборка придомовой территории 2,57 руб. с кв.м.; Текущий ремонт 7,33 руб. с кв.м. Из анализа отчета об исполнении договора управления за 2022 год следует, что: Управление 2,99 руб. с кв.м.; АДС 0,82 руб. с кв.м.; Услуги паспортного стола 0,12 руб. с кв.м.; Уборка придомовой территории 2,57 руб. с кв.м.; Текущий ремонт 7,33 руб. с кв.м. Из анализа отчета об исполнении договора управления за 2023 год следует, что: Управление 3,99 руб. с кв.м.; АДС 1,00 руб. с кв.м.; Услуги паспортного стола 0,20 руб. с кв.м.; Уборка придомовой территории 2,80 руб. с кв.м.; Техническое обслуживание 1,50 руб. с кв.м. Установлено, что действия управляющей компании не повлекли изменения утвержденного собственниками в 2020 году размера платы по управлению, содержанию, и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, вместе с тем внутри утвержденного размера платы УК произвело перераспределение стоимости услуг предоставленных собственникам по статье затрат «Текущий ремонт». Вместе с тем, порядок определения платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома обязателен для хозяйствующего субъектов, осуществляющих деятельность в качестве управляющих организаций, что исключает произвольное применение указанных размеров. Таким образом, произведенная УК произвольная корректировка состава размера платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, хотя и без изменения общего размера платы, фактически привела к установлению платы за отдельные оказываемые услуги, входящие в её состав, в ином размере, чем это предусмотрено в приложении 8 к протоколу от 30. Следовательно, взимание платы с собственников помещений в ином размере и составе, который определён способом, не предусмотренным действующим законодательством, незаконно. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. принять меры к произведению корректировки состава размера платы за период с 2020 по 2023 год. 2. принять меры к инициированию проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 102, ул. Советская, г. Черногорск по вопросу утверждения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, содержащего объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД на 2024 год. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.12.2021 № 690 «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Хакасия») 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Заместитель министра Д.В. Комаров Волкова В.С. начальника отдела лицензирования и контроля департамента жилищного надзора Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетки Республики Хакасия, 8(3902) 22-10-16, olkd@r-19.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале (V)