|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) - (Акт от 23.07.2025 № 02-04/29-ЗРН), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Игишевым Николаем Петровичем, зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.В.18430/22 (дата регистрации с 13.10.2022 действительна по 05.10.2025) на пшеницу мягкую на пищевые цели, серийный выпуск с неполным проведением комплекса исследований, предусмотренных требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.В.18430/22 принята на основании протокола испытаний от 06.10.2022 № 1760, выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория «Центр контроля пищевой продукции» Общества с ограниченной ответственностью «ИЛ 73»».
В протоколе испытаний отсутствует информация об исследовании пшеницы по показателям:
токсичные элементы: мышьяк;
микотоксины: афлатоксин В1, дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, охратоксин А, бенз(а)пирен;
пестициды: гексахлорбензол, ртутьорганические пестициды, 2,4-Д кислота, ее соли, эфиры.
Таким образом, заявителем при оформлении и регистрации декларации о соответствии нарушена необходимая процедура оценки (подтверждения) соответствия продукции, установленная Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно».
Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011, показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011, зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
На основании пунктов 5, 8 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д, и 6д. Схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, осуществление производственного контроля, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения.
Заявитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля.
С целю контроля соответствия зерна требованиям технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытание образцов зерна проводится в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несет заявитель.
Абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». |
