|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 06 » 05 2025 г. № 22
ООО Специализированный застройщик «Дом на Тельмана» (ИНН 1901140100, ОГРН 118190100768), юридический адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 24, стр. 1, офис 5 (далее – Застройщик).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Министерство строительства Республики Хакасия
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении Застройщиком, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства на строительство многоквартирного дома (III этап строительства), расположенного по адресу: Республика Хакасия, городской круг город Абакан, город Абакан, ул. Трудовая, земельный участок 84 (проектная декларация от 15.12.2022 № 19-000153), обязательных требований к раскрытию и размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС), установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ), правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - Правила размещения информации в ЕИСЖС), другими нормативными правовыми актами, действующими в области долевого строительства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) к раскрытию и размещению информации в ЕИСЖС выявлены нарушения Застройщиком обязательных требований.
1. Вкладка «Финансовый результат» содержит информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 31.03.2023.
2. Раздел 6.1 проектной декларации содержит информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 31.03.2023.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан размещать в ЕИСЖС проектную декларацию, содержащую предусмотренную указанным законом информацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о застройщике должна содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчётную дату (раздел 6.1 проектной декларации).
Застройщик обязан ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчётную дату.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ Застройщик обязан внести в проектные декларации информацию об изменениях в сведениях и документах, подлежащих размещению в ЕИСЖС, в течение трёх рабочих дней со дня внесения таких изменений.
Графы 6.1.2-6.1.4 заполняются автоматически в соответствии с информацией, заполненной на вкладке «Финансовый результат» профиля организации на последнюю имеющуюся отчётную дату.
Сведения в разделе 6.1 проектной декларации должны содержать информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности по состоянию на последнюю отчётную дату - 31.12.2024. Указанные сведения в проектных декларациях должны быть актуализированы Застройщиком в течение трёх рабочих дней с даты составления бухгалтерской (финансовой) отчётности за январь-март 2025 года – 28.04.2025 (не позднее 05.05.2025).
Нарушены обязательные требования п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 3.1, п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, п. «г» ч. 9, ч. 15 Правил размещения информации в ЕИСЖС.
Дата совершения нарушения 06.05.2025.
3. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчётность за 1 квартал 2025 года размещена не в полном объёме. Отсутствуют отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан размещать в ЕИСЖС промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчётного периода.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами.
В соответствии с требованиями чч. 5, 6 разд. II Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность», утверждённого приказом Минфина России от 04.10.2023 № 157н годовая и промежуточная бухгалтерская отчетность, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «О бухгалтерском учете», состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах состоят из отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств, пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.
Нарушены обязательные требования, установленные ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ; п. «и» ч. 9 Правила размещения информации в ЕИСЖС.
Дата совершения нарушения 28.04.2025.
4. Фотографии многоквартирного дома размещены Застройщиком 04.04.2025.
В соответствии ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ фотографии строящихся застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно.
Застройщик должен был разместить указанные фотографии не позднее 05.05.2025.
Нарушены обязательные требования, установленные ч. 1, п. 8 ч. 2, ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ; п. «л» ч. 9 Правил размещения информации в ЕИСЖС.
Дата совершения нарушения 06.05.2025.
5. Не размещено аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчётности за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан размещать в ЕИСЖС годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчётного года.
Застройщик обязан был разместить в ЕИСЖС аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчётности за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 не позднее 30.04.2025.
Нарушены обязательные требования, установленные ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ; п. «к» ч. 9 Правил размещения информации в ЕИСЖС.
Дата совершения нарушения 01.05.2025.
6. Раздел 17.1.2 проектной декларации содержит недостоверную информацию о планируемом квартале и годе получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – 4 квартал 2024 года.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан размещать в ЕИСЖС проектную декларацию, содержащую предусмотренную указанным законом информацию.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации.
Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик обязан вносить в проектную декларацию с использованием единой информационной системы жилищного строительства изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, фактов внесения изменений в проектную документацию, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ информация о проекте строительства должна содержать сведения о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Застройщик должен был внести изменения в раздел 17.1.2 не позднее 10.01.2025 года.
Нарушены обязательные требования п. 3 ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 19, п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, п. «г» ч. 9 Правил размещения информации в ЕИСЖС.
Дата совершения правонарушения 11.01.2025.
Кроме того, в соответствии с п. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ нарушение застройщиком более чем на шесть месяцев срока завершения строительства объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве является основанием для включения этого объекта в Единый реестр проблемных объектов, сформированный в электронной форме в ЕИСЖС, и применения к нему механизмов Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанные нарушения существенным образом посягают на установленный порядок раскрытия информации о застройщике, нарушают права граждан на получение достоверной информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной указанным законом, путем размещения ее в ЕИСЖС. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.
В соответствии с ч. 6 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС предусмотренную законодательством информацию и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию.
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщик несет ответственность за размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации, в том числе с внесёнными в нее изменениями, содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, а также за нарушение сроков направления и (или) размещения проектной декларации, в том числе с внесенными в нее изменениями.
За нарушение вышеуказанных требований Кодексом об административных нарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.
Частью 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ за нарушение застройщиком порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации в ЕИСЖС, либо размещение информации не в полном объёме, размещение заведомо искажённой информации, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в виде размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков размещения проектной декларации или вносимых в нее изменений, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч рублей до четырехсот тысяч рублей.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Застройщику ООО Специализированный застройщик «Дом на Тельмана» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства о своевременном размещении в единой информационной системе жилищного строительства полной и достоверной информации, подлежащей раскрытию:
1. во вкладке «Финансовый результат» разместить сведения, соответствующие бухгалтерской (финансовой) отчётности на 31.12.2024, 31.03.2025;
2. в разделе 6.1 проектной декларации от 15.12.2022 № 19-000153 разместить информацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 31.03.2025;
3. промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность за январь-март 2025 года разместить в ЕИСЖС в полном объёме;
4. разместить актуальные фотографии строящегося дома;
5. в разделе 17.1.2 проектной декларации актуализировать информацию о планируемой дате ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.9, п. 3.10 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.12.2021 № 689.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель министра А.В. Филюшин
М.П. |