|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 23 » сентября 2025 г. № 091-Т-2709
1) Общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» с. Бея (ОГРН 1201900004140, ИНН 1900000492), адрес юридического лица: 655770, Республика Хакасия, Бейский р-н, с Бея, Октябрьская ул, д. 108, помещ. 1н.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
118-Региональный государственный жилищный контроль (надзор)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия 29.08.2025 поступило обращение Ершовой Е.Н. о начислении платы за коммунальную услугу отопления.
Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода согласно 42(1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
Пунктом 2(2) Приложения № 2 Правил № 354 установлено, что в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3), 2(3-1), 2(4) и 2(4-1).
Указанные нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, рассчитанные на месяцы календарного года, применяются с учетом коэффициента, равного отношению 12 месяцев к количеству месяцев продолжительности отопительного периода. При этом продолжительность отопительного периода определяется решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, которым установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, а при отсутствии такого решения - исходя из продолжительности периода со среднесуточной температурой воздуха ниже 8 °C, определенной на основании пункта 2.1 и таблицы 3.1 СП 131.13330.2020 «СНиП 23-01-99 Строительная климатология», приведенной к средней продолжительности месяца (30,5 дня). При этом значение продолжительности отопительного периода принимается как целое число месяцев, округленное в сторону ближайшего целого.
Соответственно в МКД без ОДПУ плата за коммунальную услугу по отоплению начисляется с учетом коэффициента, равного отношению 12 месяцев к количеству месяцев продолжительности отопительного периода.
В постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.03.2025 по делу № А03-417/2024, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2023 по делу № А10-3416/2022, сформулирован правовой подход, согласно которому по смыслу положений Правил № 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым. В целях отнесения помещения к неотапливаемому необходимо установить факт отсутствия в спорный период отопительных приборов владельца помещения и невозможности подачи тепловой энергии в такое помещение.
Вместе с тем, с февраля по август 2025 года, начисление платы за отопление производилось исходя из норматива и площади 65,1 м2.
С 01.02.2025 по 30.06.2025 начисление за коммунальную услугу по отоплению: 65,1 м2 * 0,03 * 2457,14 руб.= 4798,79 руб. в месяц.
С 01.07.2025 по 31.08.2025 начисление за коммунальную услугу по отоплению: 65,1 м2 * 0,03 * 2678,28 руб.= 5230,6 руб. в месяц.
Согласно п. 42(2) Правил установлено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода года, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, или с начала календарного года, следующего за годом принятия такого решения, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в любом расчетном периоде начиная с периода, в котором применяется способ оплаты за отопление в течение отопительного периода, до окончания соответствующего отопительного периода или равномерно в течение нескольких расчетных периодов отопительного периода, в котором осуществлен переход к применению способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в соответствии с формулой 6(1) приложения № 2 к настоящим Правилам.
Таким образом начисление платы за отопление во внеотопительный период является нарушением действующего законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) жилищного законодательства Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 42(1), Пунктом 2(2) Приложения № 2 к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) допущено нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Предпринять меры по определению платы по коммунальной услуги «отопление» в соответствии с пунктом 2(2) Приложения № 2 Правил № 354 для многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии и/или в которых приборы учета не введены в эксплуатацию с 01.01.2026 исходя из 1/7, утвержденного норматива и тарифа.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.09.2021 № 475 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ....
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)
(подпись)
Заместитель министра А.В. Ямщикова
Ертышова Людмила Борисовна, советник отдела экономического надзора департамента жилищного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, 8(3902) 22-62-63, oend@r-19.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего
проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале (V) |