Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

№19260041000122648703

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):  Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия (далее – Управление) при рассмотрении сведений, представленных медицинскими организациями, в Единой информационной аналитической системе Роспотребнадзора (модуль «Статистическая отчетность и анализ деятельности»), данных по исполнению годового плана профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям на 2026 год, согласованного Управлением и утвержденного Минздравом Хакасии от 09.02.2026 (вх.№19-9128-2026 от 13.08.2026), усматриваются признаки нарушения обязательных требований санитарного законодательства к организации и проведению профилактической иммунизации против сибирской язвы и бруцеллеза среди профессиональных групп риска. За январь - июль 2026 года установлено неисполнение плановых показателей иммунизации против сибирской язвы и бруцеллеза (вакцинация и ревакцинация против сибирской язвы и бруцеллеза не проводилась), что обуславливает повышенные риски среди контингентов профессионального риска. По состоянию на 13.08.2026 в медицинских организациях республики отсутствуют вакцинные препараты для специфической профилактики сибирской язвы и бруцеллеза. Вместе с тем, на территории республики сохраняются эпизоотологические и эпидемиологические риски осложнения эпидситуации, случаи подозрения на сибирскую язву среди людей регистрировались в 2023г., 2025г. Согласно актуализированным сведениям геоинформационной базы стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов (Кадастр СНП) и почвенных очагов сибирской язвы (сибиреязвенных захоронений) на территории 11 муниципалитетов республики зарегистрировано 170 стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов, 1 сибиреязвенное захоронение в Бейском районе. По данным Управления ветеринарии Республики Хакасия (вх.№19-474-2026 от 21.01.2026) неблагополучные пункты по бруцеллёзу среди поголовья сельскохозяйственных животных регистрировались в 2023-2024гг. (16), мероприятия по оздоровлению эпизоотических очагов осуществлялись в течение 2025г. Организация и проведение профилактической иммунизации по эпидемическим показаниям против сибирской язвы и бруцеллеза среди профессиональных групп риска предусмотрена Комплексным планом по санитарной охране территории Республики Хакасия от заноса и распространения инфекционных болезней, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения на 2026-2030 гг., Комплексным планом по профилактике бруцеллеза на территории Республики Хакасия на 2023–2027 гг. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований санитарного законодательства, а именно: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принят Государственной Думой 12.03.1999, одобрен Советом Федерации 17.03.1999 (с последующими изменениями и дополнениями): - статьи 11, согласно которой «…юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг...»; - ч.1. статьи 29, согласно которой «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний … должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по…проведению …профилактических прививок…»; - статьи 35, согласно которой «Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний». СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28.01.2021 №4, зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 № 62500): - п.2 раздела I, согласно которому «Санитарные правила устанавливают обязательные требования: к комплексу организационных, профилактических, в том числе …санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение ...предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим)…мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности…»; Раздел II «Общие требования по профилактике инфекционных болезней», - п.5 раздела II, согласно которому «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований…, а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по …организации иммунопрофилактики населения…»; - п.64 раздела II, согласно которому «Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации»; - п.66 раздела II, согласно которому «Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации»; - п.68 раздела II, согласно которому «Для иммунопрофилактики используются иммунобиологические лекарственные препараты, зарегистрированные в Российской Федерации»; Раздел XI «Профилактика сибирской язвы»: - п.1096, согласно которому «На угрожаемых территориях в субъектах Российской Федерации формируются эпидемиологические запасы, в том числе резервы медицинских иммунобиологических препаратов, лекарственных, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты, используемых при ликвидации очагов сибирской язвы. Эпидемиологический запас должен быть сформирован из расчета не менее 10% от количества лиц, относящихся к группам риска, проживающих, а также временно работающих, на угрожаемых территориях»; - п.1097, согласно которому «Специфическая профилактика сибирской язвы проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, инструкциями по применению вакцин и включает проведение профилактической вакцинации против сибирской язвы людям и животным»; - п.1098, согласно которому «Вакцинации против сибирской язвы в плановом порядке подлежат лица, по роду деятельности, подвергающиеся риску заражения в процессе манипуляций с материалами, подозрительными на обсемененность возбудителем, или при работе с культурами возбудителя»; - п.1099, согласно которому «К контингентам риска, подлежащим профилактическим прививкам в плановом порядке, относятся: лица, занятые на работах по предубойному содержанию скота, а также по убою, снятию шкур и разделке туш; лица, работающие в животноводческих предприятиях, мясобойнях, мясокомбинатах, кожевенных заводах, шерстомойных фабриках, предприятиях по изготовлению мясокостной муки и костного клея и другие лица в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; лица, занятые сбором, хранением, транспортировкой и первичной обработкой сырья животного происхождения..; лица, выполняющие сельскохозяйственные…работы на угрожаемых территориях; лица, работающие с материалом, подозрительным на инфицирование возбудителей сибирской язвы, а также с культурами возбудителя…»; - п.1101, согласно которому «Ответственными за организацию и проведение вакцинации населения против сибирской язвы являются органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в области охраны здоровья, которые разрабатывают и согласовывают с территориальными органами, осуществляющими федеральными государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план проведения иммунизации населения»; Раздел XIII «Профилактика бруцеллеза»: - п.1205, согласно которому «Профилактика бруцеллеза включает комплекс ветеринарно-санитарных, хозяйственных и медико-санитарных мероприятий, конечной целью которых является ликвидация инфекции среди сельскохозяйственных животных и прекращение заболеваний среди населения. …Медико-санитарные мероприятия по профилактике бруцеллеза включают: вакцинопрофилактику, защиту людей от инфицирования…»; - п.1206, согласно которому «Профилактические прививки против бруцеллеза входят в календарь прививок по эпидемическим показаниям и проводятся в соответствии с национальным календарем профилактических прививок»; - п.1207, согласно которому «Решение о проведении и объеме профилактической иммунизации людей против бруцеллеза принимается территориальными органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, при согласовании с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения в субъекте Российской Федерации с учетом текущей эпизоотической ситуации и эпидемиологических показаний…»; - п.1208, согласно которому «Вакцинация проводится в очагах козье-овечьего типа лицам, достигшим 18 лет и выполняющим следующие работы: по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, где регистрируются заболевания скота бруцеллезом; по убою скота, больного бруцеллезом, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов; животноводам, специалистам в области ветеринарии, зоотехникам в хозяйствах, энзоотичных по бруцеллез»; - п.1209, согласно которому «Вакцинации подлежат работники бактериологических лабораторий, работающих с бруцеллами, и персонал предприятий, осуществляющих убой больного бруцеллезом скота (положительно реагирующих по бруцеллезу животных) и переработку полученного от них сырья, продуктов животноводства».