|
Значение |
1. ИП Овчинниковой Наталии Павловны ИНН 246311933080, ОГРН: 313190206300010
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (10001054891) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по наблюдению за соблюдением обязательных требований ИП Овчинниковой Наталии Павловны к обеспечению безопасности пищевой продукции животного происхождения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ст. 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС «Росаккредитация» (https://fsa.gov.ru), в ФГИС «Меркурий», в ФГИС «Цербер», в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРН, ИП Овчинникова Наталия Павловна зарегистрирована с 04.03.2013, ИНН 246311933080, ОГРН: 313190206300010.
В Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещённом на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration/view/13996165/common), имеются сведения о декларации соответствии на Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски. Категория В: Алтайская, Ветчинная, Городская, Застольная, Закусочная, Крестьянская, Любительские колбаски, Пикантная, Покровская, Ростовские колбаски, Сервелат Российский, Уральская. , Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски. Категория В: Алтайская, Ветчинная, Городская, Застольная, Закусочная, Крестьянская, Любительские колбаски, Пикантная, Покровская, Ростовские колбаски, Сервелат Российский, Уральская, Документ, в соответствии с которым изготовлена продукция: ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия», зарегистрированной ИП Овчинниковой Натальей Павловловной ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.52599/23 от 09.11.2023 действует до 08.11.2026 включительно, схема декларирования 3д, серийный выпуск, изготовлена в соответствии с ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия», подтверждающая соответствие пищевой продукции требованиям ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств. Адрес места осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Хакасия, г. Абакан, Игарская ул., д. 5, стр. Д, Литер В8. Декларация принята на основании протоколов испытаний от 21.10.2023 №1КВ - 23.6011, №1КВ-23.6015, от 12.10.2023 № 1КВ-23.5708, № 1КВ-23.5709, от 23.10.2023 №13019.23, выданных Кемеровской испытательной лаборатонией (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» 650055, Россия, Кемеровская область — Кузбас, г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 11 (аттестат аккредитации № RA.RU.21ПМ52 от 31.07.2015) Алтайская испытательная лаборатория (АИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ») 656043, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 36 а (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21ПШ40 от 05.08.2014); Заявителем и изготовителем является ИП Овчинникова Наталья Павловна.
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции (Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски) обязательным требованиям, установлено следующее: в ходе анализа протоколов испытаний от 21.10.2023 №1КВ - 23.6011, №1КВ-23.6015, от 12.10.2023 № 1КВ-23.5708, № 1КВ-23.5709, от 23.10.2023 №13019.23, указанного в декларации образец продукции не проводились испытания указанные для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно на содержание:
- Бенз(а)пирен не более 0,001 мг/кг.
Проанализировав вышеуказанную декларацию о соответствии на Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски, оформленную и зарегистрированную ИП Овчиникова Наталья Павловна установлено, что заявитель, являющийся изготовителем пищевой продукции (Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски), изготовлена в соответствии с ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия». Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
- п. 2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 3, к настоящему техническому регламенту.
Согласно приложению для всех разделов Приложения № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 в мясе, мясных и мясосодержащих продуктах содержание Бенз(а)пирена не более 0,001 мг/кг.
- п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;;
- п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется;
- п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», в том числе на показатели безопасности, в частности Бенз(а)пирен.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 5; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 20; пп. 3 п. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски. Категория В: Алтайская, Ветчинная, Городская, Застольная, Закусочная, Крестьянская, Любительские колбаски, Пикантная, Покровская, Ростовские колбаски, Сервелат Российский, Уральская. , Колбасы полукопченые охлажденные, замороженные: Категории А: Говяжья. Категории Б: Армавирская, Баранья, Венгерская, Говяжья, Дачная, Краковская, Краснодарская, Одесская, Сервелат московский, Полтавская, Польская, Свиная, Русская, Столичная, Таллинская, Украинская, Охотничьи колбаски. Категория В: Алтайская, Ветчинная, Городская, Застольная, Закусочная, Крестьянская, Любительские колбаски, Пикантная, Покровская, Ростовские колбаски, Сервелат Российский, Уральская, Документ, в соответствии с которым изготовлена продукция: ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия») ИП Овчинникова Наталья Павловна в результате внесения недостоверных сведений в декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.52599/23 от 09.11.2023 действует до 08.11.2026 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных п. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «в», «д» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.52599/23 от 09.11.2023 действует до 08.11.2026 включительно не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
