наличие сведений о нарушении обязательных требований ветеринарного законодательства РФ
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
1. ИП Бородаев Андрей Александрович ИНН 190260017567, ОГРН: 317190100020942.
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (10001054891) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с конт... Еще...1. ИП Бородаев Андрей Александрович ИНН 190260017567, ОГРН: 317190100020942.
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (10001054891) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по наблюдению за соблюдением обязательных требований на основании задания от 06.02.2026 №27, а именно у ИП Бородаева Андрея Александровича (далее — ИП Бородаев А. А.) к обеспечению безопасности пищевой продукции животного происхождения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ст. 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС «Росаккредитация» (https://fsa.gov.ru), в ФГИС «Меркурий», в ФГИС «Цербер», в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено следующее.
Согласно выписке, из ЕГРЮП, ИП Бородаев А. А. Зарегистрирован 28.12.2017, ИНН 190260017567, ОГРН: 317190100020942.
В Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration/view/13996165/common), имеются сведения о декларации соответствии на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%., зарегистрированной ИП Бородаевым А.А. ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.93985/23 от 26.06.2023 действует до 25.06.2026 включительно, на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%. , схема декларирования 1д, серийный выпуск, СТО 0124517242-003-2023 «Творог весовой (нефасованный). Стандарт организации» требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Адрес места осуществления деятельности: 655770, РОССИЯ, Респ Хакасия, Бейский р-н, с Бея, в 0,7 км от кирпичного завода по направлению на северо-восток (ИНН 190260017567). Заявителем и изготовителем является ИП Бородаев А. А..
Согласно ФГИС «Цербер» производственная площадка зарегистрирована по адресу: 655770, РОССИЯ, Респ Хакасия, Бейский р-н, с Бея, в 0,7 км от кирпичного завода по направлению на северо-восток.
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции в ассортименте обязательным требованиям, установлено следующее: в ходе анализа протоколов испытания от от 06.03.2023 №1135-23; от 06.03.2023 №1137-23; 24.05.2023 №3321-23;08.06.2023 №4024-23 выданного испытательная лаборатория ООО «Аналитик» (аттестат аккредитации № RA.RU.21ПФ67) адрес: 655002, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Таштыпская, д. 04, от 15.05.2023 №23.288НН; от 05.05.2023 №В23.255НН ГКУ РХ «Хакасская ветлаборатория» (номер лицензии и дата № 77.99.18.001.Л.000257.04.08 от 11.04.2008) адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щорса, 5 Литера А2 на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%, не подверглись при подтверждении соответствия лабораторным исследованиям, приложением для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880., а именно на содержание:
- диоксины <2> допустимые уровни, мг/кг, не более 0,000003 (в пересчете на жир)
Проанализировав вышеуказанную декларацию о соответствии на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%, заявляет (указывает) недостоверные сведения, при подтверждении соответствия пищевой продукции техническим условиям.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
- п. 2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 3, к настоящему техническому регламенту.
Согласно приложению для всех разделов Приложения № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 в молоке и молочных продуктах содержание:
- диоксины <2> допустимые уровни, мг/кг, не более 0,000003 (в пересчете на жир)
- п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 1 - 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67.
- п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в том числе на показатели безопасности, в частности диоксины <2>.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 5; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 20; пп. 3 п. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (Продукция молочная, масло сливочное топленое, массовой долей жира 99,0%) в результате внесения недостоверных сведений в декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.93985/23 от 26.06.2023 действует до 25.06.2026 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных п. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «в», «д» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республикам Хакасия и Тыва организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации БОРОДАЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ (ИНН: 190260017567)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
1. ИП Бородаев Андрей Александрович ИНН 190260017567, ОГРН: 317190100020942.
2. При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора (10001054891) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по наблюдению за соблюдением обязательных требований на основании задания от 06.02.2026 №27, а именно у ИП Бородаева Андрея Александровича (далее — ИП Бородаев А. А.) к обеспечению безопасности пищевой продукции животного происхождения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ст. 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС «Росаккредитация» (https://fsa.gov.ru), в ФГИС «Меркурий», в ФГИС «Цербер», в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено следующее.
Согласно выписке, из ЕГРЮП, ИП Бородаев А. А. Зарегистрирован 28.12.2017, ИНН 190260017567, ОГРН: 317190100020942.
В Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration/view/13996165/common), имеются сведения о декларации соответствии на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%., зарегистрированной ИП Бородаевым А.А. ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.93985/23 от 26.06.2023 действует до 25.06.2026 включительно, на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%. , схема декларирования 1д, серийный выпуск, СТО 0124517242-003-2023 «Творог весовой (нефасованный). Стандарт организации» требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Адрес места осуществления деятельности: 655770, РОССИЯ, Респ Хакасия, Бейский р-н, с Бея, в 0,7 км от кирпичного завода по направлению на северо-восток (ИНН 190260017567). Заявителем и изготовителем является ИП Бородаев А. А..
Согласно ФГИС «Цербер» производственная площадка зарегистрирована по адресу: 655770, РОССИЯ, Респ Хакасия, Бейский р-н, с Бея, в 0,7 км от кирпичного завода по направлению на северо-восток.
Изучив документы (техническую документацию), послужившие основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции в ассортименте обязательным требованиям, установлено следующее: в ходе анализа протоколов испытания от от 06.03.2023 №1135-23; от 06.03.2023 №1137-23; 24.05.2023 №3321-23;08.06.2023 №4024-23 выданного испытательная лаборатория ООО «Аналитик» (аттестат аккредитации № RA.RU.21ПФ67) адрес: 655002, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Таштыпская, д. 04, от 15.05.2023 №23.288НН; от 05.05.2023 №В23.255НН ГКУ РХ «Хакасская ветлаборатория» (номер лицензии и дата № 77.99.18.001.Л.000257.04.08 от 11.04.2008) адрес: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щорса, 5 Литера А2 на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%, не подверглись при подтверждении соответствия лабораторным исследованиям, приложением для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880., а именно на содержание:
- диоксины <2> допустимые уровни, мг/кг, не более 0,000003 (в пересчете на жир)
Проанализировав вышеуказанную декларацию о соответствии на молочную продукцию, Творог – кисломолочный продукт, изготовляемый из коровьего молока весовой (нефасованный) охлажденный и замороженный в потребительской и транспортной таре:, -из нормализованного молока с массовой долей жира не менее 2,0%; 3,0%; 3,8%; 4,0%; 5,0%; 7,0%; 9,0%; -из обезжиренного молока с массовой долей жира менее 1,8%, заявляет (указывает) недостоверные сведения, при подтверждении соответствия пищевой продукции техническим условиям.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
- п. 2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 3, к настоящему техническому регламенту.
Согласно приложению для всех разделов Приложения № 3 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 в молоке и молочных продуктах содержание:
- диоксины <2> допустимые уровни, мг/кг, не более 0,000003 (в пересчете на жир)
- п. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- пп. 3 п. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 1 - 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67.
- п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Согласно пп. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в том числе на показатели безопасности, в частности диоксины <2>.
Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, установлены признаки несоблюдения обязательных для применения и исполнения требований п. 1 ст. 5; п. 2 ст. 7; п. 1 ст. 20; пп. 3 п. 4 ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; приложение для всех разделов Приложения № 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовителем пищевой продукции (Продукция молочная, масло сливочное топленое, массовой долей жира 99,0%) в результате внесения недостоверных сведений в декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.93985/23 от 26.06.2023 действует до 25.06.2026 включительно, в части подтверждения качества и безопасности пищевой продукции, что свидетельствуют о несоблюдении требований к декларациям о соответствии, предусмотренных п. 5 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пп. «в», «д» п. 24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены признаки нарушений обязательных требований, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. В соответствии с п. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»