|
Значение |
Проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по наблюдению за соблюдением обязательных требований гр. Ооржак А.Р. к обеспечению безопасности пищевой продукции животного происхождения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ст. 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС «Росаккредитация» (https://fsa.gov.ru), в ФГИС «Меркурий», в ФГИС «Цербер», в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru).
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом по наблюдению за соблюдением обязательных требований (задание № 290 от 05.05.2026, заключение № 02-ХА от 07.05.2026) посредством анализа данных из открытых источников и ведомственных информационных систем (ФГИС «Росаккредитация», ФГИС «Меркурий», ФГИС «Цербер», ЕГРИП), выявлены признаки нарушений гр. Ооржак Ангелиной Романовной в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции животного происхождения, подпадающей под действие законодательства Российской Федерации и требований статей 5, 7, 20, 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».
Анализ Единого реестра сертификатов и деклараций, опубликованного Федеральной службой по аккредитации, обнаружил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU.Д-RU.РА10.В.87034/24 (дата регистрации 26.11.2024, срок действия до 25.11.2027 включительно), выданную ИП Ооржак Ангелине Романовне, которая прекратила деятельность 15.12.2025, на полуфабрикаты в тесте с мясной начинкой замороженные: пельмени «Аянныг» серийного выпуска. Декларация, оформленная по схеме 3д, удостоверяет соответствие продукции требованиям ТР ТС 034/2013, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011.
Адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: пельменный цех по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Эне-Сай, д. 1 «а». Основанием для декларации послужил протокол испытаний № 17-01/30325-24 от 11.11.2024, выданный испытательной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.510412). Заявителем и изготовителем является ИП Ооржак А.Р.
Также установлено, что согласно данным ФГИС «Ветис. Паспорт» и «Цербер», как в статусе «Индивидуальный предприниматель», так и в статусе «Физическое лицо» гражданка Ооржак Ангелина Романовна (ИНН 170108854005) не была зарегистрирована в компоненте ФГИС «Меркурий», соответственно отсутствует возможность прослеживать оборот продукции животного происхождения через электронные ветеринарные сопроводительные документы.
При изучении технической документации, послужившей основанием для подтверждения соответствия пельменей «Аянныг», выявлены недостатки: протокол № 17-01/30325-24 от 11.11.2024 не содержит информации о ключевых лабораторных исследованиях на содержание антибиотиков (левомицетин, тетрациклиновая группа, бацитрацин) и пестицидов, обязательных согласно приложению № 3 к ТР ТС 021/2011.
Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части проведения работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов, а именно:
- ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которой пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется;
- ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которой показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложении 3 к настоящему техническому регламенту;
- ч. 1 ст. 20 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), согласно которой соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
- п. 3 ч. 4 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, согласно которому схема 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации;
- осуществление производственного контроля;
- проведение испытаний образцов пищевой продукции;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства (изготовления) был стабильным и обеспечивал соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции заявитель проводит испытания образцов пищевой продукции;
- п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, согласно которому продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется;
- ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве
и безопасности пищевых продуктов», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. п. «в», «д» п. 24 раздела II Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления, в том числе недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Исходя из вышеизложенных обязательных требований, заявитель обязан указывать в оформленных и зарегистрированных декларациях о соответствии достоверные сведения о подтверждении соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», в том числе на показатели безопасности: антибиотиков: левомицетина, тетрациклиновой группы: тетрациклин, окситетрациклин, хлортетрациклин, бацитрацин; пестицидов: ГХЦГ, ДДТ и его метаболиты.
Соответственно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU.Д-RU.РА10.В.87034/24 (дата регистрации 26.11.2024 срок действия до 25.11.2027 включительно) не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов, так как зарегистрирована с несоблюдением установленных обязательных требований, предусмотренных федеральным законодательством, техническими регламентами и иными нормативными документами_ |