|
Значение |
7. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) образовательной деятельности индивидуального предпринимателя Козина Александра Сергеевича. ИНН 190112875106. 655100, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, рп. Усть-Абакан, ул. Академика А.Д. Сахарова (далее – ИП Козин А.С.) были рассмотрены следующие материалы, документы и сведения:
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования;
сведения из федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
официальный сайт индивидуального предпринимателя в сети «Интернет»: https://ipkozin.ru/ (далее – сайт Козина А.С.).
В соответствии с требованиями части 2 статьи 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон «Об образовании») устанавливаемые в отношении образовательных организаций, их обучающихся и педагогических работников нормы Федерального закона «Об образовании», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус», в том числе касающиеся прав, социальных гарантий, обязанностей и ответственности образовательных организаций, их обучающихся и педагогических работников, в равной степени применяются к организациям, осуществляющим обучение, и индивидуальным предпринимателям, их обучающимся, педагогическим работникам, занятым в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 21 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В Информационной системе, обеспечивающей автоматизацию контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, при лицензировании образовательной деятельности в сведениях о реализации образовательных программ указан адрес сайта Козина А.С.: https://ipkozin.ru/ .
В период проведения мониторинга безопасности сайт Козина А.С. https://ipkozin.ru/ не удается открыть (Домен был назначен. Пожалуйста, зайдите в настройки сайта и укажите доменное имя на вкладке «Домен».) (скриншот прилагается).
Установлено, что ИП Козиным А.С. нарушено требование пункта 21 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании», не обеспечено ведение официального сайта в сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Установлено, что ИП Козиным А.С. нарушено требование частей 1, 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании»: ИП Козиным А.С. не обеспечена открытость и доступность:
1) информации:
а) о месте нахождения образовательной организации, режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
В соответствии с пунктом 7 «в» Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.09.2020 № 1490, (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании» является лицензионным требованием. Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Отсутствие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании» является нарушением лицензионного требования, утвержденного пунктом 7 «в» Положения о лицензировании образовательной деятельности;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях образовательной организации (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.
В соответствии с пунктом 7 «г» Положения о лицензировании образовательной деятельности наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании» является лицензионным требованием.
Отсутствие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, является нарушением лицензионного требования, утвержденного пунктом 7 «г» Положения о лицензировании образовательной деятельности.
з.1) о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
т) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности);
2) копий:
д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
ИП Козиным А.С. нарушены требования частей 1, 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании».
Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании» Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, утверждены постановлением Правительством Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации, указанной в части 2 настоящей статьи, утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493.
ИП Козин А.С. имеет лицензию № Л035-01237-19/03722277 от 11.11.2025 на осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения .
В силу положений частей 1, 3, 10 статьи 60 Федерального закона «Об образовании» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам профессионального обучения документы о квалификации – свидетельство о профессии рабочего, должности служащего (далее – свидетельство).
Согласно части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, сведения о выданных документах вносят в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее – ФИС ФРДО).
Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 (далее – Правила ФРДО).
Согласно пункту 6 Правил ФРДО организации вносят сведения о свидетельствах в течение 3 рабочих дней со дня выдачи свидетельств (даты приказа).
Сведения о свидетельствах необходимо вносить в модуль «Профессиональное обучение» ФИС ФРДО.
В ходе проведения мониторинга безопасности установлено, что ИП Козин А.С. в ФИС ФРДО не зарегистрирован, сведения о выданных свидетельствах в ФИС ФРДО не внесены.
ИП Козин А.С. возможно нарушены требования части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании»; пунктов 4, 6 Правил ФРДО.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 21 части 3 статьи 28; частей 1, 2 статьи 29; части 9 статьи 98
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»;
подпунктов «б»-«г» пункта 7 Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490;
пунктов 4, 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля
2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
пункта 21 части 3 статьи 28; частей 1, 2 статьи 29; части 9 статьи 98
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»;
подпунктов «б»-«г» пункта 7 Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490;
пунктов 4, 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825;
обеспечить:
создание и ведение официального сайта ИП Козина А.С.;
внесение сведений о документах о квалификации (свидетельства, удостоверения и дипломы) в ФИС ФРДО, выданных ИП Козина А.С.с 31.08.2013;
Соблюдение лицензионных требований, установленных пунктами «б»-«г»пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Загурская Любовь Константиновна, советник отдела по надзору в сфере образования, 8(3902) 295-204, zlk@r-19.ru. |