Предостережение:

• В соответствии с требованиями ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) Министерством строительства Республики Хакасия проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении сведений из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) установлено, что правообладателями здания с кадастровым номером 19:01:030102:2024, являются Губасарян Рафик Сократович ИНН 170500006544 и Губасарян Офелия Вигушовна ИНН 170101984615 (общая совместная собственность). Губасарян Рафик Сократович ИНН 170500006544, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 308171934000018 (далее – застройщик). Губасарян Офелия Вигушовна ИНН 170101984615 осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 304170101900080. Согласно данным из выписки ЕГРН здание с кадастровым номером 19:01:030102:2024 имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – гараж на 150 мест, количество этажей – 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства – 1940. При реконструкции объекта капитального строительства «Гараж на 150 мест под магазин» (разрешение на строительство №19-01-012-2024 от 23.04.2024 г., срок действия с 23.04.2023 г., по 23.04.2025 г.) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ГрК РФ Министерством строительства Республики Хакасии осуществляется государственный строительный надзор с момента подачи извещения о начале строительства. По информации, находящейся в отделе государственного строительного надзора департамента градостроительства и контрольно-надзорной деятельности Министерства строительства Республики Хакасии, застройщиком Губасаряном Рафиком Сократовичем ИНН 170500006544 (далее – застройщик) подано извещение №б/н о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства 23 апреля 2024 года. В отношении деятельности застройщика проведен обязательный профилактический визит, в результате которого установлено, что Объект эксплуатируется, а работы по реконструкции начаты 03 апреля 2023 года и велись без осуществления государственного строительного надзора до момента подачи извещения о начале. Застройщику выдано 07 июня 2024 года предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. О данных нарушениях обязательных требований уведомлены ДГАЗ Администрации г. Абакана и прокуратура Республики Хакасии. Застройщиком подано извещение №1 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства 28 мая 2024 года, Министерством строительства Республики Хакасии принято решение о проведении внеплановой выездной проверке, по результатам который составлен акт выездной проверки №106 от 18 июня 2024 года, на основании которого принято и утверждено приказом №13-П/РО от 18 июня 2024 года, решение 13-РО от 18 июня 2024 года об отказе в выдаче заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.  По информации от Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана (письмо №2462 от 15.04.2026 г.) разрешение на реконструкцию Объекта №19-01-012-2024 выдано 23.04.2024 г. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Магазина, после реконструкции гаража на 150 мест с кадастровым номером 19:01:030102:2024, Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана принято решение об отказе в выдаче такого разрешения на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ в связи с отсутствием документа, указанного в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, а именно заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 ГрК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации), заключение органа федерального государственного экологического контроля (надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ. Застройщик привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Дело №А74-10924/2024 от 15.01.2025 г. В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( далее – ГрК РФ) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ – реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»). В соответствии с ч. 16 ст. 54 ГрК РФ по результатам контрольно-надзорного мероприятия (итоговой проверки) принято решение об отказе в выдаче заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 ГрК РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации) и на основании этого отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Магазина, после реконструкции гаража на 150 мест с кадастровым номером 19:01:030102:2024. Тем более, согласно данным из выписки ЕГРН, здание носит наименование «Гараж на 150 мест», что не подразумевает под собой ведение розничной торговли. Ввиду того, что произведенные работы по реконструкции Объекта проведены без осуществления государственного строительного надзора (в следствие позднего уведомления органов государственного строительного надзора), при проведении контрольно-надзорного мероприятия со взаимодействием обнаружены нарушения требований проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, что привело к отказу в выдаче заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации, а также отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, эксплуатация Объекта до получения разрешения на ввод является нарушением обязательных требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ч. 1 и ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ На основании изложенного в действиях Губасаряна Рафика Сократовича ИНН 170500006544 – правообладателя здания с кадастровым номером 19:01:030102:2024, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.о. город Абакан, г. Абакан, ул. Крылова, д. 55Б, стр. 1, кадастровый номер земельного участка 19:01:030102:4230 имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ. В соответствии с ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2021 № 699 министерство строительства Республики Хакасии в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований может провести выездное обследование, на основании которого объявить Губасаряну Рафику Сократовичу ИНН 170500006544 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Министерством в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в соответствии со статьями 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2021 № 699, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам выездного обследования установлено: Объект эксплуатируется несколькими организациями: компанией по комплексному снабжению автомоек, детейлинг-центров и автосалонов «Allхимия»; магазином экопродуктов «Дары Саян»; магазинов фиксированных цен «Fix Price»; барбершопом «19 Barbershop»; магазином товаров для дома и быта «Хозмаркет»; парикмахерской «Чио Чио»; магазином одежды «Мир одежды и обуви для всей семьи»; магазином фруктов и овощей «Фруктоша»; магазином табачной продукции «Avrora Табак»; магазином садово-парковой мебели «Мастерская ротанга»; магазином «Маршмеладка»; магазином запчастей «Магазин автозапчастей»; магазином «Магазин головных уборов и сумок»; магазином «Комильфо»; магазином одежды «Аржаан». На основании изложенного в действиях ИП Губасаряна Рафика Сократовича ИНН 170500006544 – правообладателя здания с кадастровым номером 19:01:030102:2024, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г.о. город Абакан, г. Абакан, ул. Крылова, д. 55Б, стр. 1, кадастровый номер земельного участка 19:01:030102:4230, имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ, а также действиях правообладателя усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.