|
Значение |
В соответствии с требованиями ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) Министерством строительства Республики Хакасия проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
При изучении сведений из ЕГРН установлено: на земельном участке с кадастровым номером 19:10:050114:113, расположено здание (наименование: жилой дом) с кадастровым номером 19:10:050120:11. Кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании: 19:10:050120:18, 19:10:050120:19, 19:10:050120:20, 19:10:050120:21. Правообладателем помещения с кадастровым номером 19:10:050120:21 является Шаленко Андрей Геннадьевич ИНН 190701134806 (собственность 19:10:050120:21-19/023/2026-9 от 30.03.2026 года). Назначение: жилое, наименование: квартира, номер и тип этажа: этаж №01, вид жилого помещения: квартира, площадь: 22 кв.м.
Вид разрешенного использования участка, согласно карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки Муниципального образования Калининский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).
Согласно с ст. 25 Правил землепользования и застройки Муниципального образования Калининский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия основными, условно разрешенными и вспомогательными видами использования земельного участка для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) предусмотрено:
Наименование вида разрешенного использования
Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, м
Предельное количество этажей
Основные виды разрешенного использования
для индивидуального жилищного строительства - код 2.1
от границ земельного участка (красной линии) для нового строительства – 5 м, для существующей застройки – нет; от боковых границ земельных участков до основных строений - 3 м,
от боковых границ земельных участков до вспомогательных строений - 1 м;
от фронтальной границы земельного участка до основных и вспомогательных зданий, строений - 5 м.
3
для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)* - код 2.2
от боковых границ земельных участков до основных строений - 3 м,
от боковых границ земельных участков до вспомогательных строений - 1 м;
от фронтальной границы земельного участка до основных и вспомогательных зданий, строений - 5 м.
3
блокированная жилая застройка - код 2.3
от фронтальной границы земельного участка до основных и вспомогательных зданий, строений - 5 м.
3
ведение огородничества – код 13.1
Данный параметр не подлежит установлению
Данный параметр не подлежит установлению
земельные участки (территории) общего пользования - код 12.0
Данный параметр не подлежит установлению
Данный параметр не подлежит установлению
площадки для занятий спортом - код 5.1.3
Данный параметр не подлежит установлению
Данный параметр не подлежит установлению
Условно разрешенные виды разрешенного использования
коммунальное обслуживание** - код 3.1
3
2
Магазины - код 4.4
3
3
обеспечение научной деятельности - код 3.9
3
3
Вспомогательные виды разрешенного использования
хранение автотранспорта - код 2.7.1
1
1
Примечание:
*- по обоюдному согласию правообладателей смежных земельных участков допускается размещение хозяйственных построек по границе данных земельных участков с устройством водостока на свой земельный участок;
**- для жилых домов в данной зоне предусматривается автономное водоснабжение и водоотведение.
Из обращения гражданина следует, что правообладателем помещения с кадастровым номером 19:10:050120:21 Шаленко Андреем Геннадьевичем ИНН 190701134806 проведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером 19:10:050120:11, а именно жилая пристройка с несоблюдением отступа минимальных границ, что подтверждено визуальным осмотром, проведенным сотрудниками Управления имущественных и земельных отношений Администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия (приложение к письму от 09.04.2026 года №845-УИЗО.
В соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации домов блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Частью 17 ст. 51 ГрК РФ определен перечень объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство. В указанном перечне объектов капитального строительства отсутствуют дома блокированной застройки, многоквартирные дома.
На основании изложенного в случае проведения реконструкции домов блокированной застройки застройщику необходимо получать разрешение на строительство.
Согласно ч. 4 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в ч. 2 ст. 54 ГрК РФ является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 51 ГрК РФ и ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ. |
