|
Значение |
в адрес Министерства строительства Республики Хакасии поступили коллективные обращения, направленные: Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия, Енисейским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Хакасия, Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, по вопросу нарушений, допущенных при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, земельный участок 68
(далее – Объект).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(далее – ГрК РФ) при строительстве Объекта Министерством осуществляется региональный государственный строительный надзор, в ходе осуществления которого ранее в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 248) лицу, осуществляющему строительство Объекта, было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
В соответствии со статьями 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248, ст. 54 ГрК РФ, Положением о региональном государственном строительном надзоре на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2021 № 699, Министерством проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности и выездное обследование).
Застройщиком Объекта является НО «МЖФ г. Абакана».
В процессе производства осмотра в рамках проведения выездного обследования установлено, что вдоль многоквартирного жилого дома, по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 70 и строительной площадки Объекта выполняются работы по прокладке наружных тепловых сетей для дальнейшего подключения Объекта. Частично демонтировано ограждение строительной площадки объекта со стороны дренажного канала (восточной дамбы).
Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 7 ст. 52 ГрК РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с ГрК РФ, в том числе в порядке, предусмотренном ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ.
В ходе осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве Объекта НО «МЖФ г. Абакана» изменения, внесенные в проектную документацию (в части демонтажа ограждения строительной площадки объекта со стороны дренажного канала) и подтвержденные в соответствии с требованиями ГрК РФ не предоставляло.
Также установлено, что ведутся работы по устройству котлована и забивке свай.
При изучении сведений Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных и сопоставления места забивки свай установлено, что сваи забиваются на земельном участке с кадастровым номером 19:01:040102:4047.
Согласно сведениям ЕГРН:
земельный участок с кадастровым номером 19:01:040102:4047 расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, городской округ город Абакан, город Абакан, улица Маршала Жукова, земельный участок 64;
вид разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);
арендатором данного земельного участка является – НО «МЖФ г. Абакана».
Согласно ч. 1 ст. 56 ГрК РФ государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (далее – ГИСОГД) - создаваемые и эксплуатируемые в соответствии с требованиями ГрК РФ информационные системы, содержащие сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
В соответствии с ч. 3 ст. 56 ГрК РФ целью ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности.
При изучении ГИСОГД установлено, что разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 19:01:040102:4047 ДГАЗ г. Абакана НО «МЖФ г. Абакана» не выдавалось.
В ГИСОГД размещен градостроительный план земельного участка от 21.01.2026 № РФ-19-2-01-0-00-2026-0003 при изучении которого установлено, что:
основной вид разрешенного использования земельного участка – среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);
основной вид разрешенного использования объектов капитального строительства – многоквартирные дома этажностью не выше восьми этажей, не считая технический этаж; многоквартирные дома этажностью не выше восьми этажей, не считая технический этаж, с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома; подземные гаражи; автостоянки.
Таким образом НО «МЖФ г. Абакана» при осуществлении строительства на земельном участке с кадастровым номером 19:01:040102:4047 нарушены требования, предусмотренные
ч. 2 ст. 51 ГрК РФ.
На основании изложенного в действиях НО «МЖФ г. Абакана» имеются признаки нарушения требований ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, ч. 6 ст. 52 ГрК РФ.
За нарушения указанных требований ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток. |
