Выездное обследование проведено в связи с поступившим обращением от ДГАЗ Администрации г. Абакана (вх. № 090-2508)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Республики Хакасия поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении застройщиком обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ... Еще...При осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Республики Хакасия поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении застройщиком обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, городской округ город Абакан, город Абакан, улица Заводская, земельный участок 2, кадастровый номер 19:01:160106:210 (далее – Земельный участок). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 - ФЗ) в отношении указанного объекта проведено выездное обследование - контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований., в результате которого было установлено: При проведении, в рамках выездного обследования, визуального осмотра с общедоступных территорий, удалось установить, что на Земельном участке расположено два объекта капитального строительства, эксплуатируемые как объекты торговли По периметру территория огорожена забором. По информации Росреестра, а также на основании публичной кадастровой карты, размещенной на Портале, Национальная система пространственных данных, на данном земельном участке расположено три объекта капитального строительства из которых только на один зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) (кадастровый номер 19:01:160106:167).
Согласно сведениям из выписки с ЕГРН от 02.09.2026 Земельный участок принадлежит на праве аренды Михайлов Федор Иванович ИНН: 190104238262 (договор оговор аренды земельного участка, № АФ25708, выдан 19.12.2011, дата государственной регистрации:07.09.2012, номер государственной регистрации: 19-19-01/057/2012-369). Общая площадь Земельного участка 9127 +/- 33. Вид разрешенного использования участка – для эксплуатации и обслуживания производственно-административного здания. Согласно приложению № 1 к Правилам землепользования – Карте градостроительного зонирования территории г. Абакана Земельный участок размещен в функциональной зоне – зона производственных предприятий IV класса опасности (П-3).
По информации ДГАЗ администрации г. Абакана на 24.08.2026 разрешение на строительства объектов капитального строительства не выдавалось на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.
Правилами землепользования не запрещено размещение объектов торговли автомобильными запчастями и складов.
В соответствии с ч. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( далее – ГрК РФ) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанные в пп. 1-6 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии п. 3 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство.
В связи с тем, что застройщиком разрешение на строительство не получено, разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию у застройщика отсутствует.
Согласно ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Согласно ч. 2 ст. 54 ГрК РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248, государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в ч. 1 ст. 54 ГрК РФ. без взаимодействия с контролируемым лицом, в форме инспекционного визита или выездной проверки.
Согласно ч. 4 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в ч. 2 ст. 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство..
Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, а именно реконструкция Объекта произведется без разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ – эксплуатация реконструированного Объекта без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
За нарушения указанных требований ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
За нарушения указанных требований ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ – эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Михайлову Федору Ивановичу ИНН: 190104238262 принять меры по осуществлению
строительства объектов капитального строительства, расположенных на Земельном участке в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 51 ГрК РФ
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 6 Положения о региональном государственном надзоре на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2021 № 699.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М Ф И (ИНН: 238)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Республики Хакасия поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о нарушении застройщиком обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) при строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, городской округ город Абакан, город Абакан, улица Заводская, земельный участок 2, кадастровый номер 19:01:160106:210 (далее – Земельный участок). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 - ФЗ) в отношении указанного объекта проведено выездное обследование - контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований., в результате которого было установлено: При проведении, в рамках выездного обследования, визуального осмотра с общедоступных территорий, удалось установить, что на Земельном участке расположено два объекта капитального строительства, эксплуатируемые как объекты торговли По периметру территория огорожена забором. По информации Росреестра, а также на основании публичной кадастровой карты, размещенной на Портале, Национальная система пространственных данных, на данном земельном участке расположено три объекта капитального строительства из которых только на один зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) (кадастровый номер 19:01:160106:167).
Согласно сведениям из выписки с ЕГРН от 02.09.2026 Земельный участок принадлежит на праве аренды Михайлов Федор Иванович ИНН: 190104238262 (договор оговор аренды земельного участка, № АФ25708, выдан 19.12.2011, дата государственной регистрации:07.09.2012, номер государственной регистрации: 19-19-01/057/2012-369). Общая площадь Земельного участка 9127 +/- 33. Вид разрешенного использования участка – для эксплуатации и обслуживания производственно-административного здания. Согласно приложению № 1 к Правилам землепользования – Карте градостроительного зонирования территории г. Абакана Земельный участок размещен в функциональной зоне – зона производственных предприятий IV класса опасности (П-3).
По информации ДГАЗ администрации г. Абакана на 24.08.2026 разрешение на строительства объектов капитального строительства не выдавалось на вышеуказанном земельном участке не выдавалось.
Правилами землепользования не запрещено размещение объектов торговли автомобильными запчастями и складов.
В соответствии с ч. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( далее – ГрК РФ) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, указанные в пп. 1-6 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии п. 3 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство.
В связи с тем, что застройщиком разрешение на строительство не получено, разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию у застройщика отсутствует.
Согласно ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Согласно ч. 2 ст. 54 ГрК РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248, государственный строительный надзор осуществляется в отношении объектов, не указанных в ч. 1 ст. 54 ГрК РФ. без взаимодействия с контролируемым лицом, в форме инспекционного визита или выездной проверки.
Согласно ч. 4 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в ч. 2 ст. 54 ГрК РФ, является соблюдение:
1) требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, единым документом, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство..
Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, а именно реконструкция Объекта произведется без разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ – эксплуатация реконструированного Объекта без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
За нарушения указанных требований ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
За нарушения указанных требований ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ – эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Михайлову Федору Ивановичу ИНН: 190104238262 принять меры по осуществлению
строительства объектов капитального строительства, расположенных на Земельном участке в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 51 ГрК РФ
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 6 Положения о региональном государственном надзоре на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2021 № 699.