Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БНК"

№19260941900022843331

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
•   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (МИНИСТЕРСТВО ЖКХ И ЭНЕРГЕТИКИ ХАКАСИИ) РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫҢ ЧУРТ-КОММУНАЛЬНАЙ ХОНИИНIҢ ПАЗА ЭНЕРГЕТИКАНЫҢ МИНИСТЕРСТВОЗЫ ул. Щетинкина, 18, а/я 26, г. Абакан, Республики Хакасия, 655017 тел./факс (3902) 22-75-26 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «24» 08 2026г. №     1)     ООО «БНК» ИНН 1902030044 ОГРН 1201900002644, адрес: 655735, Республика Хакасия, Аскизский р-н, рп Аскиз, ул. Мелиоративная, д 1Б 2)      (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении  094-Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках всестороннего и полного рассмотрения коллективного обращения собственников помещений многоквартирного дома № 18 по ул. Октябрьская в с. Аскиз, Аскизского района Республики Хакасия (вх. 091-К-3403 от 01.11.2025) в управляющую организацию направлен запрос о предоставлении информации. Исходя из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 30.11.2023 №1 (далее – протокол от 30.11.2023 №1), утвержден размер платы за 1 кв. м общей площади жилого и нежилого помещения на 2023-2024г.г., согласно которому плата составляет на:  - содержание мест общего пользования (моп) - 11,07 руб. за 1 кв. м.;  - текущий ремонт общего имущества -13,34 руб. за 1 кв. м.  - электроэнергия ОДН МОП, холодное и горячее водоснабжение ОДН МОП согласно тарифу ресурсоснабжающей организации. Протоколом от 30.11.2023 №1 принято (расходы(затраты) по обслуживанию приборов учета, поверка теплосчетчика (счетчиков ), электроэнергия одн моп, холодное и горячее водоснабжение одн моп в тариф на содержание и текущий ремонт не входят и оплачиваются отдельно ,согласно расценок ресурсоснабжающих (обслуживающих) организацией и норматива в отсутствии счетчиков на ХВС одн моп и ГВС одн моп), и отражать в счет- квитанциях отдельной строкой. По отказу промывки системы отопления многоквартирного дома (МКД), управляющая компания ООО «БНК» проинформировала, что не отказывалась от промывки системы отопления, уведомляла собственников МКД, что тариф заложенный на промывку системы отопления не соответствует текущим ценам, т.к. цена на промывку у поставщика увеличилась в связи с ростом цен. Это было озвучено управляющей организацией в мае месяце 2025 года на очередном собрании собственников жилья, где одним из вопросов был вопрос об изменения тарифов жилищных услуг с 01.06.2025. По данному вопросу кворум не состоялся. В августе 2025 года проводилось внеочередное собрание собственников, где до собственников жилья была доведена следующая информация: «1. в связи с незапланированной статьей затрат (данная услуга не включена в перечень услуг и оплачивается собственниками отдельно) п.2.13 договора управления), утвердить разовый тариф на поверку прибора учета по отоплению (теплосчетчика) в августе месяце 2025 года в сумме 48,349 руб. за 1 м2 жилой площади МКД. 2. в связи с увеличением стоимости промывки, утвердить разовый тариф на промывку системы отопления в августе 2025 года в сумме 20,03 руб. за 1м2 жилой площади МКД». Но данное собрание собственники проигнорировали, не было набрано 51% голосов. Собственники не проголосовали за данные решения и сами по своей инициативе, не согласовав с управляющей компании расходы, провели данные работы. Работы, которые планировались с учетом тарифа, управляющая компания выполнила, а работы сверх тарифа, полагает не обязана выполнять. Вместе с тем, пунктом 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170) предусмотрено, что промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию эти системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количестве, превышающем расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды. Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 08.07.2025 № АКПИ25-236, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано организовать ежегодную промывку системы отопления, необходимую для надлежащего функционирования внутридомовой системы отопления, с целью оказания коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. В соответствии с пунктом 29 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Тем самым норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме включает в себя расходы воды на промывку централизованных систем теплоснабжения многоквартирного дома, которые управляющая организация оплачивает из средств собираемой с собственников помещений в многоквартирном доме платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. При этом работы по текущему ремонту зданий, сооружений относятся к строительным работам, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Согласно пункту 5.2.8 Правил № 170 план (график) текущего и капитального ремонта должен включать гидравлические испытания, промывку, пробный пуск и наладочные работы с указанием сроков их выполнения. При ремонте пришедшие в негодность нагревательные приборы, трубопроводы, запорно-регулирующая арматура, воздуховыпускные устройства и другое оборудование должно быть заменено в соответствии с проектом или рекомендациями специализированной организации с учетом современного уровня выпускаемого оборудования. Таким образом, проводимые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах работы по гидравлическим испытаниям и промывке системы должны быть включены в план (график) периодически проводимого текущего ремонта (для поддержания указанных систем в исправном состоянии), а также выполнены в случае замены пришедших в негодность нагревательных приборов, трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, воздуховыпускных устройств и другого оборудования. С учетом изложенного, отнесение Приложением № 7 Правил № 170 работ по гидравлическим испытаниям и промывке системы отопления (теплоснабжения) к текущему ремонту по приведенным основаниям является допустимым. Из приложения № 6 к договору управления от 01.12.2023 следует, что в состав платы за содержание общего имущества входит плата за ремонт, регулировка, промывка, испытания, расконсервация систем центрального отопления в размер 2,46 руб. с кв.м. Однако собственники МКД, исходя из приложенных к жалобе на управляющую организацию документов, провели промывку системы отопления за счет собственных средств (счет ООО «Экотерм» на оплату от 09.09.2025 № 222, акт ООО «Экотерм» от 09.09.2025 № 222, акт гидропневматической промывки и гидравлического испытания внутренней системы отопления от 09.09.2025). Указанные работы в соответствии с положениями частей 1, 1.1 и 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ подлежат выполнению управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Кроме того, согласно пункту 19 Перечня № 290 испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления входят в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах. Пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), установлено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Из вышеуказанного следует, что ООО «БНК» обязано произвести пересчёт собственникам многоквартирного дома № 18 по ул. Октябрьская в с. Аскиз, Аскизского района Республики Хакасия по статье «промывка системы отопления» за 2025 год. МинЖКХ Хакасии выявлено нарушение ООО «БНК» требований законодательства Российской Федерации.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 5.2.8, 5.2.10 Правил № 170, статей 161, 162 ЖК РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1). Принять меры к соблюдению требований п. 5.2.8, 5.2.10 Правил № 170, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; произвести собственникам помещений многоквартирного дома № 18 по ул. Октябрьская в с. Аскиз, Аскизского района Республики Хакасия перерасчет по статье «промывка системы отопления» за 2025 год. 1)   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.12.2021 № 690 «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Хакасия»).   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований     * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.     (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)   (подпись)     И.о. заместителя министра                                                                                                  Ольшевский В.С.           Потылицына Т.Б. советник отдела лицензирования и контроля департамента жилищного надзора Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, (3902) 22-10-16, (3902) 22-10-42  olkd@r-19.ru  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале (V)