Предостережение:

•       В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия 091-С-3908/пл поступило обращение от Самойлович Т.Р. и Хайновского М.О. по адресам: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Вокзальная, д. 5, кв. 1; ул. Вокзальная, д. 6, кв. 2 о нарушении начислений за коммунальный ресурс отопление за период с марта 2025 года по настоящее время. В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно абзацу второго пункта 42(1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) в жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В силу положений пункта 2, подпункта «е» пункта 4 Правил № 354 потребителю (собственнику жилого дома) в числе коммунальных услуг может быть предоставлено отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к названным Правилам. В соответствии с пунктом 2 Приложения № 2 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2, с учетом общей площади жилого дома. Частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.  Вместе с тем, указанное не исключает возможность на основании оценки конкретных обстоятельств устанавливать отсутствие фактического потребления тепловой энергии в отношении части помещения, в том числе обусловленного изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления. При оценке фактических обстоятельств не допустим формальный подход применения норм права, поскольку в спорных правоотношениях с ресурсоснабжающей организацией гражданин (собственник жилого дома) выступает как слабая сторона и применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 № 2-П). Предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется с помощью внутридомовых инженерных систем отопления тепловой энергии в пределах технической возможности, при этом должно обеспечиваться поддержание в жилом доме установленной температуры воздуха. Потребление тепловой энергии обусловлено наличием у абонента энергопринимающих установок. Согласно справке, выданной ООО «Кадастровый инженер» по Республике Хакасия в том, что часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саяногорск, ул. Вокзальная, д. 5, кв. 1 имеет общую площадь – 69,3 м2, отапливаемая площадь составляет – 54,5 м2. Вместе с тем, с марта 2025 года, согласно платежным документам установлено, что начисление платы за отопление производилось исходя из норматива и площади 69,3 м2: 69,3 м2 * 0,02980 * 1586,19 руб. = 3275,48 руб. С 01.07.2025г. 69,3 м2 * 0,02980 * 1728,95 руб. = 3570,28 руб. Согласно справке, выданной ООО «Кадастровый инженер» по Республике Хакасия в том, что часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Саяногорск, ул. Вокзальная, д. 6, кв. 2 имеет общую площадь – 82,7 м2, отапливаемая площадь составляет – 65,6 м2.           Вместе с тем, с марта 2025 года, согласно платежным документам установлено, что начисление платы за отопление производилось исходя из норматива и площади 82,7 м2: 82,7 м2 * 0,02980 * 1586,19 руб. = 3908,37 руб. С 01.07.2025г. 82,7 м2 * 0,02980 * 1728,95 руб. = 4260,13 руб. В постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.03.2025 по делу № А03-417/2024, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.07.2023 по делу № А10-3416/2022, сформулирован правовой подход, согласно которому по смыслу положений Правил № 354 взимание платы за коммунальную услугу по отоплению возможно лишь в отношении помещений, которые относятся к отапливаемым. В целях отнесения помещения к неотапливаемому необходимо установить факт отсутствия в спорный период отопительных приборов владельца помещения и невозможности подачи тепловой энергии в такое помещение. Таким образом, АО «Байкалэнерго» допущено нарушение ч. 5 ст. 15 Жилищного Кодекса, п. 42(1) Правил.