Предостережение:

• о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего адрес (местоположение): Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1, кадастровый номер 19:11:020105:102, площадью 967 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов (далее – ЗНП), вид разрешенного использования (далее – ВРИ) – для эксплуатации части жилого дома.          В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных временно исполняющим обязанности руководителя управления муниципальным имуществом от 17.04.2026 № 3, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:11:020105:102, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего адрес (местоположение): Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), правообладателями данного земельного участка, имеющего адрес (местоположение): Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1, кадастровый номер 19:11:020105:102, площадью 967 квадратных метров, категория земель - ЗНП, ВРИ – для эксплуатации части жилого дома, являются Попович Наталья Валерьевна и Попович Владимир Сергеевич, о чем внесена запись: вид права общая долевая собственность, ½ доля, дата 12.08.2008, № 19-19-11/010/2008-334. Согласно выписке из ЕГРН в пределах границ земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 19:11:020105:244, назначение – жилое, наименование – квартира, площадь 82,5 квадратных метров, местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1.            Согласно выписке из ЕГРН, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2024 № 1186 «Об утверждении Положения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов» и Постановления Совета Министров РСФСР от 12.12.1985 № 556 «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Марциональные воды в Карельской АССР, озеро Шира в Красноярском крае и Старая Руса в Новгородской области» данный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 19:11-6.1262 от 25.02.2026, имеются ограничения использования земельного участка в пределах зоны: в границах второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны природного лечебного ресурса (далее – округ горно-санитарной охраны) запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, загрязняющей окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящей к их истощению (утрате), истощению (утрате) их лечебных свойств. В границах санитарной охраны, установленного исключительно в целях охраны лечебного климата, осуществление хозяйственной и иной деятельности допускается при условии соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Выборочное установление отдельных ограничений использования земельных участков, водных объектов, их частей при установлении округов санитарной (горно-санитарной) охраны с учетом условий использования территории, предусмотренных Положением об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2024 № 1186, не допускается. В границах первой, второй и третьей зон округа горно-санитарной охраны устанавливаются различные ограничения использования земельных участков. Перечень ограничений использования земельных участков, который устанавливается для соответствующей зоны округа горно-санитарной охраны, является единым для такой зоны и не может меняться в зависимости от характеристик природного лечебного ресурса, применительно к которому устанавливается зона округа горно-санитарной охраны.  В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование ВРИ земельного участка «для эксплуатации части жилого дома», что равнозначно ВРИ «для индивидуального жилищного строительства», имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».  В соответствии с правилами землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона Ж1, которая предусматривает основные разрешенные виды использования объектов недвижимости такие, как: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), земельные участки (территории) общего пользования. На данном земельном участке установленным ВРИ и ПЗЗ, а так же с учетом полного расположения земельного участка в границах зоны округа горно-санитарной охраны природного лечебного ресурса, не предусмотрена деятельность по осуществлению содержания и разведения домашних сельскохозяйственных животных, осуществление хозяйственной и иной деятельности, загрязняющей окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящей к их истощению (утрате), истощению (утрате) их лечебных свойств. В ходе выездного обследования при осмотре территории земельного участка, включающего визуальное обследование его состояния и границ установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен, ограждение состоит из деревянного забора, вход расположен с торца из деревянных ворот синего цвета, на территории имеются дополнительные хозяйственные ворота, располагающие с огорода, так же на участке имеется отдельно располагающая деревянная дверь, ведущая непосредственно в хозяйственный постройки. На земельном участке расположена часть многоквартирного жилого дома – квартира, хозяйственные постройки, автомобили, тюки сена, хозяйственный инвентарь, так же прослеживаются следы складированного навоза в виде куч и отходы от жизнедеятельности домашних животных и скота. На дороге, вблизи участка обнаружены следы жизнедеятельности скота (помёт). Возле деревянной двери имеются следы физического воздействия на почву домашних животных. При осмотре территории, непосредственно с территории участка исходил неприятный запах отходов жизнедеятельности домашних животных. На участке визуально имеются все признаки, характеризующие на наличие и разведение домашних сельскохозяйственных животных.                   Однако, вопреки условиям, являющимися разрешенными по использованию участка в соответствии с законодательством РФ, на данном земельном участке, правообладателями  которого являются граждане Попович Н.В. и Попович В.С., ведется деятельность, связанная с осуществлением содержания и разведения домашних сельскохозяйственных животных. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено путем анализа информации, содержащейся в выездном обследовании, ЕГРН, публичной кадастровой карте НСПД и поступившей информации из государственных органов.            В ходе анализа, полученных по итогам выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что на земельном участке, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1, кадастровый номер 19:11:020105:102, площадью 967 квадратных метров, категория земель - ЗНП, ВРИ – для эксплуатации части жилого дома, правообладателями которого являются граждане Попович Н.В. и Попович В.С, осуществляется использование земельного участка не по целевому назначению. Данные действия граждан Попович Н.В. и Попович В.С., приводят к нарушениям норм законодательства РФ, выраженных в использовании земельного участка не по целевому назначению. Вследствие чего, можно сделать вывод, территория земельного участка используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием на указанный земельный участок.            В целом, имеются все визуальные признаки, указывающие на использование земельного участка из категорий земель - ЗНП с ВРИ – для эксплуатации части жилого дома, не по целевому назначению, а именно: на территории земельного участка присутствуют характерные признаки осуществления деятельности по содержанию и разведению домашних сельскохозяйственных животных            Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего адрес (местоположение): Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, дом 21, квартира 1, кадастровый номер 19:11:020105:102, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования.                       Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1) согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации — собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами; 2) согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Виды разрешённого использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населённых пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам. 3) согласно части 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа: в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, — на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей; в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, — на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей. 4) согласно части 4 статьи 8.8 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.                                                  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по предотвращению и недопущению нарушений, результатом которых является использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием на указанный земельный участок, выраженные в действиях по осуществлению деятельности связанной с выращиванием и разведением домашних сельскохозяйственных животных на земельном участке, не предназначенном для данных целей.                                                                      Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.