|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, поселок Жемчужный , улица Аптечная , 6, кадастровый номер 19:11:020105:62, площадью 707 +/- 19 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуальной жилой застройки, в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 29.06.2026 № 24, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, поселок Жемчужный , улица Аптечная, 6 , кадастровый номер 19:11:020105:62.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (в формулировке «для размещения индивидуальной жилой застройки») имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона Ж1, которая предусматривает, в том числе, основные разрешенные виды использования объектов недвижимости: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), земельные участки (территории) общего пользования.
На момент проведения выездного обследования установлено: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено, доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен, ограждение состоит из железного забора бирюзового цвета, вход расположен сбоку из железных ворот бирюзового цвета. Ограждение выполнено на бетонном (или асфальтовом) основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором.
На земельном участке расположены следующие объекты: жилой дом, перед домом стоит пристройка, являющаяся торговым павильоном, крыша которого покрыта зеленым железом. Внутри павильона через открытые проёмы визуально фиксируются: прилавок (витрина), стойка для обслуживания покупателей, весовое оборудование, расположена вывеска «сезонные ягоды, зелень, малосоленые огурцы, помидоры», что указывает на организацию розничной торговли пищевой продукцией (овощи, ягоды).
Таким образом, фактическое использование земельного участка включает организацию розничной торговли плодоовощной продукцией в стационарном павильоне. При этом жилой дом, расположенный на участке, не используется для проживания (отсутствуют признаки благоустройства придомовой территории, места отдыха, бытовые постройки для нужд проживания), а вся деятельность на участке направлена на извлечение прибыли от торговли.
Указанные виды деятельности не относятся к разрешённому использованию земельного участка – «для размещения индивидуальной жилой застройки», которое предполагает возведение и эксплуатацию жилого дома для проживания одной семьи, а также размещение гаражей и хозяйственных построек для собственных нужд, без целей организации розничной торговли. На момент осмотра на участке не выявлено признаков ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством. Участок используется не по целевому назначению (с нарушением установленного вида разрешённого использования).
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственниками данного земельного участка являются граждане Патиса Кызы Бактыгул и Темирбаев Айбек Асанович, о чем внесена запись 19/028/2021-8 от 31.08.2021, площадью 707+/-19 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуальной жилой застройки.
Согласно выписке из ЕГРН в пределах границ земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 19:11:020105:155, назначение – жилое, площадь 77,4 кв. м, местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, поселок Жемчужный, улица Аптечная, 6.
Фактически же, на территории земельного участка зафиксировано использование, не соответствующее установленному виду разрешенного использования «для размещения индивидуальной жилой застройки». В ходе осмотра (протокол осмотра от 29.06.2026) установлено, что на участке отсутствуют признаки использования жилого дома для проживания: не зафиксированы элементы благоустройства, характерные для жилого дома (придомовая территория, места отдыха, бытовые постройки для нужд проживания). Вместо этого на участке размещён торговый павильон и ведётся розничная торговля. Объекты капитального строительства жилого назначения, используемые по прямому назначению, на участке не выявлены.
В целом, имеются все визуальные и документальные признаки, указывающие на использование земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, не по целевому назначению, а именно: размещение торгового павильона и осуществление розничной торговли при отсутствии фактического использования жилого дома для проживания и отсутствии строительства.
В ходе анализа, полученных по итогам выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), установлено, что на земельном участке, имеющем местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, поселок Жемчужный, улица Аптечная, 6, кадастровый номер 19:11:020105:62, площадью 707+/-19 кв. м, собственниками которого являются граждане Патиса К.Б. и Темирбаев А.А., осуществляется использование земельного участка не по целевому назначению.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, поселок Жемчужный, улица Аптечная, 6, кадастровый номер 19:11:020105:62, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования.
_________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. _____________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |