поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266, площа... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266, площадью 942 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (одноквартирные усадебные жилые дома), в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 26.08.2026 № 125, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен железным забором коричневого цвета, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота также коричневого цвета. Ограждение выполнено на бетонном основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором. На земельном участке расположены деревянные одноэтажные строения, предположительно, хозяйственного и жилого назначения. Вдоль строений расположен бетонный тротуар (дорожка). Фотоматериалы о данном участке, представленные в цифровом сервисе-справочнике «2ГИС», совпадают с фотоматериалами, полученными в ходе проведения осмотра участка (забор, ворота, строения).
Признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством, на момент осмотра отсутствуют.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Демин Павел Игоревич, о чем внесена запись в 19:11:020107:266-19/032/2020-5 от 14.01.2020, площадью 942 квадратных метра, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для индивидуального жилищного строительства (одноквартирные усадебные жилые дома).
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
При анализе сведений из открытых источников было выявлено, что по данным цифрового сервиса-справочника «2ГИС», на участке расположенном по адресу Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, функционирует база отдыха. На веб странице содержится информация о местоположении, фотоматериалы о степени внутреннего благоустройства участка и находящихся на нем построек, раздел с отзывами клиентов. Информация о местоположении и границах участка полностью совпадает с информацией из НСПД.
Фактически, на территории земельного участка зафиксировано использование, не соответствующее установленному виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В ходе осмотра (протокол осмотра от 26.08.2026) и при проведении наблюдения за соблюдение обязательных требований установлено, что на участке расположена база отдыха. Таким образом, фактическое использование земельного участка включает не только индивидуальное жилищное строительство, но и ведение предпринимательской деятельности: организация базы отдыха, сдача внаём гостиничной номеров/домиков. Указанные виды деятельности не относятся к разрешённому использованию земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства», которое предполагает возведение и эксплуатацию жилого дома для проживания одной семьи без целей извлечения прибыли от сдачи внаём и без организации торговли. На момент осмотра на участке не выявлено признаков ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Демина Павла Игоревича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:266 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома), прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача внаём гостиничных номеров/домиков;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом
сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Д П И (ИНН: 287)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266, площадью 942 квадратных метра, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (одноквартирные усадебные жилые дома), в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 26.08.2026 № 125, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен железным забором коричневого цвета, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота также коричневого цвета. Ограждение выполнено на бетонном основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором. На земельном участке расположены деревянные одноэтажные строения, предположительно, хозяйственного и жилого назначения. Вдоль строений расположен бетонный тротуар (дорожка). Фотоматериалы о данном участке, представленные в цифровом сервисе-справочнике «2ГИС», совпадают с фотоматериалами, полученными в ходе проведения осмотра участка (забор, ворота, строения).
Признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством, на момент осмотра отсутствуют.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Демин Павел Игоревич, о чем внесена запись в 19:11:020107:266-19/032/2020-5 от 14.01.2020, площадью 942 квадратных метра, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для индивидуального жилищного строительства (одноквартирные усадебные жилые дома).
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
При анализе сведений из открытых источников было выявлено, что по данным цифрового сервиса-справочника «2ГИС», на участке расположенном по адресу Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, функционирует база отдыха. На веб странице содержится информация о местоположении, фотоматериалы о степени внутреннего благоустройства участка и находящихся на нем построек, раздел с отзывами клиентов. Информация о местоположении и границах участка полностью совпадает с информацией из НСПД.
Фактически, на территории земельного участка зафиксировано использование, не соответствующее установленному виду разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В ходе осмотра (протокол осмотра от 26.08.2026) и при проведении наблюдения за соблюдение обязательных требований установлено, что на участке расположена база отдыха. Таким образом, фактическое использование земельного участка включает не только индивидуальное жилищное строительство, но и ведение предпринимательской деятельности: организация базы отдыха, сдача внаём гостиничной номеров/домиков. Указанные виды деятельности не относятся к разрешённому использованию земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства», которое предполагает возведение и эксплуатацию жилого дома для проживания одной семьи без целей извлечения прибыли от сдачи внаём и без организации торговли. На момент осмотра на участке не выявлено признаков ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, п Жемчужный, ул Садовая, участок 15, кадастровый номер 19:11:020107:266, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Демина Павла Игоревича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:266 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (одноквартирные усадебные жилые дома), прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача внаём гостиничных номеров/домиков;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом
сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.