поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастр... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501, площадью 730 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 26.08.2026 № 129, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: участок имеет общую границу с участком с кадастровым номером 19:11:020107:500 (ул Староверова, з/у 11А). Участок имеет общее ограждение с участками с кадастровыми номерами: 19:11:020107:265 (ул Садовая, участок 15А), 19:11:020107:267 (ул. Садовая 15Б), 19:11:020107:500 (ул. Староверова, з/у 11А). При этом участки с номерами 19:11:020107:265, 19:11:020107:267 и 19:11:020107:500 имеют единый вход/въезд. Участок с кадастровым номером 19:11:020107:501 имеет отдельный вход/въезд, но одновременно с этим сообщается с вышеуказанными участками пешим проходом между зданиями непосредственно на территории земельных участков. Описанное расположение участков, способ их ограждения и сообщение между ними позволяют сделать вывод о том, что все 4 участка используются как единая территория с общим функционалом, имеют общую инфраструктуру и используются для организации базы отдыха.
Доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен деревянным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота зеленого цвета.
На земельном участке расположены следующие объекты: 3 небольших одноэтажных строения, обшитых металлическим профилем белого цвета, предположительно, используемые в качестве гостиничных домиков, смонтирован навес из металлического профиля, предположительно, используемый в качестве столовой, двухэтажное деревянное здание, имеющее 3 входа с внутренней стороны участка, предположительно используемое в качестве гостиницы, вдоль здания есть пешеходный проход на соседний участок с кадастровым номером 19:11:020107:500.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Надеев Андрей Николаевич, ИНН: 245508716115, запись в ЕГРН 19:11:020107:501-19/026/2025-3 от 20.05.2025, площадь участка 400 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок): Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
При анализе сведений из открытых источников было выявлено, что по данным цифрового сервиса-справочника «2ГИС», а также сервиса «Яндекс путешествия», на участке расположенном по адресу Республика Хакасия м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11А (имеет общее ограждение с земельными участками 19:11:020107:265, 19:11:20107:267, 19:11:020107:501), функционирует база отдыха «Для друзей». На веб страницах содержится информация о местоположении, фотоматериалы о степени внутреннего благоустройства участка и находящихся на нем построек, разделы с отзывами клиентов, контактные номера телефонов. В социальной сети «VK» функционирует сообщество «Гостевой дом «Для друзей». Разделы сообщества содержат информацию о местоположении базы, номера телефонов для связи, фотоматериалы о благоустройстве земельных участков и гостиничных номеров.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования. _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Надеева Андрея Николаевича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:501 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – размещением базы отдыха, сдача гостиничных номеров/домиков внаём;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Н А Н (ИНН: 716)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501, площадью 730 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 26.08.2026 № 129, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: участок имеет общую границу с участком с кадастровым номером 19:11:020107:500 (ул Староверова, з/у 11А). Участок имеет общее ограждение с участками с кадастровыми номерами: 19:11:020107:265 (ул Садовая, участок 15А), 19:11:020107:267 (ул. Садовая 15Б), 19:11:020107:500 (ул. Староверова, з/у 11А). При этом участки с номерами 19:11:020107:265, 19:11:020107:267 и 19:11:020107:500 имеют единый вход/въезд. Участок с кадастровым номером 19:11:020107:501 имеет отдельный вход/въезд, но одновременно с этим сообщается с вышеуказанными участками пешим проходом между зданиями непосредственно на территории земельных участков. Описанное расположение участков, способ их ограждения и сообщение между ними позволяют сделать вывод о том, что все 4 участка используются как единая территория с общим функционалом, имеют общую инфраструктуру и используются для организации базы отдыха.
Доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен деревянным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота зеленого цвета.
На земельном участке расположены следующие объекты: 3 небольших одноэтажных строения, обшитых металлическим профилем белого цвета, предположительно, используемые в качестве гостиничных домиков, смонтирован навес из металлического профиля, предположительно, используемый в качестве столовой, двухэтажное деревянное здание, имеющее 3 входа с внутренней стороны участка, предположительно используемое в качестве гостиницы, вдоль здания есть пешеходный проход на соседний участок с кадастровым номером 19:11:020107:500.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Надеев Андрей Николаевич, ИНН: 245508716115, запись в ЕГРН 19:11:020107:501-19/026/2025-3 от 20.05.2025, площадь участка 400 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок): Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона ОД, которая предусматривает виды разрешенного использования, допускающие организацию баз отдыха и сдачу жилья внаём.
При анализе сведений из открытых источников было выявлено, что по данным цифрового сервиса-справочника «2ГИС», а также сервиса «Яндекс путешествия», на участке расположенном по адресу Республика Хакасия м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11А (имеет общее ограждение с земельными участками 19:11:020107:265, 19:11:20107:267, 19:11:020107:501), функционирует база отдыха «Для друзей». На веб страницах содержится информация о местоположении, фотоматериалы о степени внутреннего благоустройства участка и находящихся на нем построек, разделы с отзывами клиентов, контактные номера телефонов. В социальной сети «VK» функционирует сообщество «Гостевой дом «Для друзей». Разделы сообщества содержат информацию о местоположении базы, номера телефонов для связи, фотоматериалы о благоустройстве земельных участков и гостиничных номеров.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, м.р-н Ширинский, с.п. Жемчужненский сельсовет, п. Жемчужный, ул. Староверова, з/у 11, кадастровый номер 19:11:020107:501, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования. _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Надеева Андрея Николаевича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:501 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – размещением базы отдыха, сдача гостиничных номеров/домиков внаём;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.