поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19, площадью 7... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19, площадью 712 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуальной жилой застройки (для индивидуального жилищного строительства), в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 02.09.2026 № 134, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (размещения индивидуальной жилой застройки) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона Р2, которая предусматривает основные разрешенные виды использования объектов недвижимости такие, как: гостиничное обслуживание, отдых (рекреация), развлекательные мероприятия, земельные участки (территории) общего пользования.
В ходе анализа сведений из открытых источников выявлено: поисковая система «Яндекс» при получении запроса «база отдыха жемчужный комлева 1Н» предоставляет информацию о базе отдыха, расположенной именно по указанному адресу, предоставляет номер телефона для связи – +7 (953) 588-01-23, фотоматериалы о степени благоустройства гостиничных номеров и внутренней территории земельного участка, и отзывы клиентов. Цифровая система-справочник «2ГИС» так же содержит данные о базе отдыха по адресу: Улица Комлева, 1н, пос. Жемчужный, Ширинский район, Республика Хакасия, предоставляет номер телефона для связи – +7 (953) 588-01-23, указывает место расположения на карте, график работы, оценки клиентов, фотоматериалы о степени благоустройства гостиничных номеров и внутренней территории земельного участка.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен кирпичным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота черного цвета. На воротах нанесена белая надпись «добро пожаловать». Ограждение выполнено на бетонном основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором.
На земельном участке расположены следующие объекты: три двухэтажных деревянных здания, имеющие множество входных дверей, террасы на вторых этажах, где так же визуально фиксируются входные двери. На одном из зданий установлен информационный плакат с текстом: «на территории с 23:00 до 07:00 утра действует режим тишины! Нахождение гостей после 22:00 запрещено! Находиться в состоянии опьянения на территории запрещено!». Так же, на этом здании закреплено объявление с текстом: «продам 89535880123». На соседнем здании установлен рекламный баннер с текстом: «душ и туалет в каждом номере баня и шашлык на заказ 8(953)5880123». На зданиях установлены камеры видеонаблюдения. Предположительно, описанные здания используются в качестве гостиниц, а земельный участок в целом для размещения гостиничного комплекса. Так же на участке расположено деревянное строение с крышей, на котором закреплены два небольших рекламных баннера с текстом «шашлык» и «рыба». Данное строение, предположительно используется в качестве кухни/мангальной зоны. На земельном участке зафиксированы признаки, позволяющие предположить, что участок используется с целью организации базы отдыха или гостиничного комплекса.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (размещения индивидуальной жилой застройки), на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, гостиничного комплекса. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но предусмотрены правилами землепользования и застройки (территориальная зона Р2). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям индивидуального жилищного строительства.
В результате чего можно сделать вывод о том, что земельный участок используется не по целевому назначению. Под не использованием земельного участка по целевому назначению понимается такое использование участка, которое не соответствует его принадлежности к категории земель населённых пунктов и (или) установленному виду разрешённого использования.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданка Петросян Ольга Альбертовна, о чем внесена запись в ЕГРН 19:11:020101:19-19/026/2024-6 от 29.08.2024.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования __________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Петросян Ольги Альбертовны могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020101:19 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для размещения индивидуальной жилой застройки», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – размещением базы отдыха, гостиничного комплекса;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом
сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П О А (ИНН: 439)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19, площадью 712 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуальной жилой застройки (для индивидуального жилищного строительства), в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 02.09.2026 № 134, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» (размещения индивидуальной жилой застройки) имеет следующее описание: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона Р2, которая предусматривает основные разрешенные виды использования объектов недвижимости такие, как: гостиничное обслуживание, отдых (рекреация), развлекательные мероприятия, земельные участки (территории) общего пользования.
В ходе анализа сведений из открытых источников выявлено: поисковая система «Яндекс» при получении запроса «база отдыха жемчужный комлева 1Н» предоставляет информацию о базе отдыха, расположенной именно по указанному адресу, предоставляет номер телефона для связи – +7 (953) 588-01-23, фотоматериалы о степени благоустройства гостиничных номеров и внутренней территории земельного участка, и отзывы клиентов. Цифровая система-справочник «2ГИС» так же содержит данные о базе отдыха по адресу: Улица Комлева, 1н, пос. Жемчужный, Ширинский район, Республика Хакасия, предоставляет номер телефона для связи – +7 (953) 588-01-23, указывает место расположения на карте, график работы, оценки клиентов, фотоматериалы о степени благоустройства гостиничных номеров и внутренней территории земельного участка.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен кирпичным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через металлические ворота черного цвета. На воротах нанесена белая надпись «добро пожаловать». Ограждение выполнено на бетонном основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором.
На земельном участке расположены следующие объекты: три двухэтажных деревянных здания, имеющие множество входных дверей, террасы на вторых этажах, где так же визуально фиксируются входные двери. На одном из зданий установлен информационный плакат с текстом: «на территории с 23:00 до 07:00 утра действует режим тишины! Нахождение гостей после 22:00 запрещено! Находиться в состоянии опьянения на территории запрещено!». Так же, на этом здании закреплено объявление с текстом: «продам 89535880123». На соседнем здании установлен рекламный баннер с текстом: «душ и туалет в каждом номере баня и шашлык на заказ 8(953)5880123». На зданиях установлены камеры видеонаблюдения. Предположительно, описанные здания используются в качестве гостиниц, а земельный участок в целом для размещения гостиничного комплекса. Так же на участке расположено деревянное строение с крышей, на котором закреплены два небольших рекламных баннера с текстом «шашлык» и «рыба». Данное строение, предположительно используется в качестве кухни/мангальной зоны. На земельном участке зафиксированы признаки, позволяющие предположить, что участок используется с целью организации базы отдыха или гостиничного комплекса.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (размещения индивидуальной жилой застройки), на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, гостиничного комплекса. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с индивидуальным жилищным строительством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но предусмотрены правилами землепользования и застройки (территориальная зона Р2). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям индивидуального жилищного строительства.
В результате чего можно сделать вывод о том, что земельный участок используется не по целевому назначению. Под не использованием земельного участка по целевому назначению понимается такое использование участка, которое не соответствует его принадлежности к категории земель населённых пунктов и (или) установленному виду разрешённого использования.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданка Петросян Ольга Альбертовна, о чем внесена запись в ЕГРН 19:11:020101:19-19/026/2024-6 от 29.08.2024.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, р-н Ширинский, пгт. Жемчужный, ул. Комлева, 1Н, кадастровый номер 19:11:020101:19, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования __________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Петросян Ольги Альбертовны могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020101:19 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для размещения индивидуальной жилой застройки», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – размещением базы отдыха, гостиничного комплекса;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом
сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.