поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", уча... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, кадастровый номер 19:11:020114:9, площадь 575 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 08.09.2026 № 136, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, кадастровый номер 19:11:020114:9.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «садоводства и огородничества» имеет следующее описание: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 13.1, 13.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона СХ1, которая предусматривает основные виды разрешенного использования такие как: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для ведения личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, земельные участки (территории) общего пользования. Условно разрешенные виды использования: ведение огородничества, обеспечение сельскохозяйственного производства, связь, туристическое обслуживание.
В результате анализа сведений из открытых источников выявлено: цифровая система-справочник «2ГИС» содержит данные о базе отдыха «Прибой», расположенной по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, предоставляет номер телефона для связи +7‒902‒990‒00‒90, график работы, фотоматериалы о благоустройстве земельного участка, благоустройстве гостиничных номеров, отзывы клиентов.
В ходе проведенного осмотра земельного участка, включающего визуальное обследование его состояния и границ установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок частично огорожен деревянным забором, частично каменным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через деревянные ворота. Ограждение выполнено на бетонном (или асфальтовом) основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором и стенами строений, расположенных на нем. На воротах участка закреплена рекламная листовка с текстом: «ПРИБОЙ» +7-902-990-00-90».
На земельном участке расположены следующие объекты: двухэтажное деревянное здание с балконом и террасой. На части земельного участка расположено трехэтажное деревянное здание с балконом и террасой. На зданиях визуально фиксируется множество входных дверей с номерными обозначениями. На фасадах закреплены рекламные баннеры с текстом: «ПРИБОЙ» +7-902-990-00-90», «База отдыха Березка 8-902-010-8150». Участок имеет общую границу и фактически огорожен в единую территорию с участком с кадастровым номером 19:11:020114:8.
Внутренняя территория земельных участков (площадь перед постройками), вероятно, используется для стоянки транспортных средств.
Вышеописанные признаки позволяют предположить, что земельный участок используется не по целевому назначению: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём.
Признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и огородничеством, на момент осмотра отсутствуют.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «для садоводства и огородничества», на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и огородничеством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но условно разрешены правилами землепользования и застройки (территориальная зона СХ1). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям садоводства и огородничества.
В результате чего можно сделать вывод о том, что земельный участок используется не по целевому назначению. Под не использованием земельного участка по целевому назначению понимается такое использование участка, которое не соответствует его принадлежности к категории земель населённых пунктов и (или) установленному виду разрешённого использования.____________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Суровца Евгения Михайловича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020114:9 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для исадоводства и огородничества», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С Е М (ИНН: 808)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, кадастровый номер 19:11:020114:9, площадь 575 кв. м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 08.09.2026 № 136, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, кадастровый номер 19:11:020114:9.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «садоводства и огородничества» имеет следующее описание: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 13.1, 13.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона СХ1, которая предусматривает основные виды разрешенного использования такие как: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для ведения личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, земельные участки (территории) общего пользования. Условно разрешенные виды использования: ведение огородничества, обеспечение сельскохозяйственного производства, связь, туристическое обслуживание.
В результате анализа сведений из открытых источников выявлено: цифровая система-справочник «2ГИС» содержит данные о базе отдыха «Прибой», расположенной по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, к.п. Жемчужный, садоводческое товарищество "Санаторное", квартал 14 "А", участок № 2, предоставляет номер телефона для связи +7‒902‒990‒00‒90, график работы, фотоматериалы о благоустройстве земельного участка, благоустройстве гостиничных номеров, отзывы клиентов.
В ходе проведенного осмотра земельного участка, включающего визуальное обследование его состояния и границ установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок частично огорожен деревянным забором, частично каменным забором, вход осуществляется с лицевой стороны через деревянные ворота. Ограждение выполнено на бетонном (или асфальтовом) основании, границы участка в натуре обозначены существующим забором и стенами строений, расположенных на нем. На воротах участка закреплена рекламная листовка с текстом: «ПРИБОЙ» +7-902-990-00-90».
На земельном участке расположены следующие объекты: двухэтажное деревянное здание с балконом и террасой. На части земельного участка расположено трехэтажное деревянное здание с балконом и террасой. На зданиях визуально фиксируется множество входных дверей с номерными обозначениями. На фасадах закреплены рекламные баннеры с текстом: «ПРИБОЙ» +7-902-990-00-90», «База отдыха Березка 8-902-010-8150». Участок имеет общую границу и фактически огорожен в единую территорию с участком с кадастровым номером 19:11:020114:8.
Внутренняя территория земельных участков (площадь перед постройками), вероятно, используется для стоянки транспортных средств.
Вышеописанные признаки позволяют предположить, что земельный участок используется не по целевому назначению: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём.
Признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и огородничеством, на момент осмотра отсутствуют.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «для садоводства и огородничества», на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и огородничеством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но условно разрешены правилами землепользования и застройки (территориальная зона СХ1). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям садоводства и огородничества.
В результате чего можно сделать вывод о том, что земельный участок используется не по целевому назначению. Под не использованием земельного участка по целевому назначению понимается такое использование участка, которое не соответствует его принадлежности к категории земель населённых пунктов и (или) установленному виду разрешённого использования.____________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Суровца Евгения Михайловича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020114:9 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для исадоводства и огородничества», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.