поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный,... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351, площадью 1631 квадратный метр, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, для дачного строительства, в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 08.09.2026 № 137, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства, для дачного строительства» имеет следующее описание: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 13.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона СХ1, которая предусматривает основные виды разрешенного использования такие как: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для ведения личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, земельные участки (территории) общего пользования. Условно разрешенные виды использования: ведение огородничества, обеспечение сельскохозяйственного производства, связь, туристическое обслуживание.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен сетчатым забором, не имеет отдельного входа, т.к. фактически объединен забором в единую территорию с участками с кадастровыми номерами: 19:11:020113:362, 19:11:020113:352, 19:11:020113:328, 19:11:020113:112, 19:11:020113:113 - вход осуществляется через территорию указанных участков. На объединенной территории земельных участков расположены следующие объекты: двухэтажный дом серого цвета с деревянным крыльцом, деревянный уличный туалет, мангальная зона, одноэтажное деревянное строение с табличкой «сауна», на фасаде которого закреплена рекламная листовка с текстом: «сдам номера 5-местный 5500р 6-местный 6500р в августе 4-5 местный 5000р 6 местный 6000р +7-902-968-83-46 +7-999-490-19-82», одноэтажное здание серого цвета с мансардой и террасой, деревянная беседка. На воротах участка с кадастровым номером 19:11:020113:113 (фактически объединен в единую территорию с участком проведения КНМ) закреплена листовка с текстом: «САУНА час-1500руб два часа-2000руб, далее 500руб/час, аренда SUP-BOARD-800руб/час ДРОВА-200 руб обращаться к администратору, либо по телефону +7 999 490 19 82».
Вышеописанные признаки позволяют предположить, что фактическое использование земельного участка включает не только ведение садоводства, для дачного строительства, но и ведение предпринимательской деятельности: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «ведение садоводства, для дачного строительства», на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и дачным строительством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но условно разрешены правилами землепользования и застройки (территориальная зона СХ1). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям садоводства и дачного строительства.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Сухачев Сергей Владимирович, о чем внесена запись в 19:11:020113:351-19/023/2024-1 от 28.03.2024, площадью 1631 квадратный метр, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – ведение садоводства, для дачного строительства.
В результате анализа сведений из открытых источников выявлено: цифровая система-справочник «2ГИС» содержит данные о базе отдыха «Журавушка», расположенной по адресу: муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, предоставляет информацию о благоустройстве гостиничных номеров.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Сухачева Сергея Владимировича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020113:351 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «ведение садоводства, для дачного строительства», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С С В (ИНН: 785)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка, имеющего местоположение: Республика Хакасия, муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351, площадью 1631 квадратный метр, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, для дачного строительства, в результате использования земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с заданиями на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденных руководителем управления муниципальным имуществом от 08.09.2026 № 137, проведены контрольные надзорные мероприятия в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении земельного участка, расположенного в границах территории Ширинского района Республики Хакасия, имеющего местоположение: Республика Хакасия, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351.
В соответствии с законодательством Российской Федерации наименование вида разрешенного использования земельного участка «ведение садоводства, для дачного строительства» имеет следующее описание: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд и имеет код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 13.2 в Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Жемчужненский сельсовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от 10.07.2014 № 24 (в редакции с изменениями), данному земельному участку определена территориальная зона СХ1, которая предусматривает основные виды разрешенного использования такие как: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, для ведения личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, земельные участки (территории) общего пользования. Условно разрешенные виды использования: ведение огородничества, обеспечение сельскохозяйственного производства, связь, туристическое обслуживание.
По итогам контрольных мероприятий было установлено: по результатам выездного обследования: земельный участок расположен в границах территории Ширинского района Республики Хакасия. В ходе осмотра установлено: доступ на территорию участка ограничен, участок огорожен сетчатым забором, не имеет отдельного входа, т.к. фактически объединен забором в единую территорию с участками с кадастровыми номерами: 19:11:020113:362, 19:11:020113:352, 19:11:020113:328, 19:11:020113:112, 19:11:020113:113 - вход осуществляется через территорию указанных участков. На объединенной территории земельных участков расположены следующие объекты: двухэтажный дом серого цвета с деревянным крыльцом, деревянный уличный туалет, мангальная зона, одноэтажное деревянное строение с табличкой «сауна», на фасаде которого закреплена рекламная листовка с текстом: «сдам номера 5-местный 5500р 6-местный 6500р в августе 4-5 местный 5000р 6 местный 6000р +7-902-968-83-46 +7-999-490-19-82», одноэтажное здание серого цвета с мансардой и террасой, деревянная беседка. На воротах участка с кадастровым номером 19:11:020113:113 (фактически объединен в единую территорию с участком проведения КНМ) закреплена листовка с текстом: «САУНА час-1500руб два часа-2000руб, далее 500руб/час, аренда SUP-BOARD-800руб/час ДРОВА-200 руб обращаться к администратору, либо по телефону +7 999 490 19 82».
Вышеописанные признаки позволяют предположить, что фактическое использование земельного участка включает не только ведение садоводства, для дачного строительства, но и ведение предпринимательской деятельности: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны.
Вопреки установленному виду разрешённого использования «ведение садоводства, для дачного строительства», на данном земельном участке осуществляется деятельность, не связанная с индивидуальным жилищным строительством: организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны. При этом признаки ведения строительных работ, реконструкции или иных мероприятий, связанных исключительно с садоводством и дачным строительством, на момент осмотра отсутствуют. Указанные виды деятельности не предусмотрены видом разрешённого использования, но условно разрешены правилами землепользования и застройки (территориальная зона СХ1). Данные действия приводят к использованию земельного участка не по целевому назначению, поскольку фактическая деятельность не соответствует целям садоводства и дачного строительства.
По итогам выездного обследования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), по результатам которого, согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, собственником данного земельного участка является гражданин Сухачев Сергей Владимирович, о чем внесена запись в 19:11:020113:351-19/023/2024-1 от 28.03.2024, площадью 1631 квадратный метр, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – ведение садоводства, для дачного строительства.
В результате анализа сведений из открытых источников выявлено: цифровая система-справочник «2ГИС» содержит данные о базе отдыха «Журавушка», расположенной по адресу: муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, предоставляет информацию о благоустройстве гостиничных номеров.
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученных при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) о нарушении земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что использование земельного участка не по целевому назначению, имеющего местоположение: Республика Хакасия, муниципальный район Ширинский, сельское поселение Жемчужненский сельсовет, поселок Жемчужный, территория снт садоводческое товарищество Санаторное, улица квартал 13, земельный участок 73, кадастровый номер 19:11:020113:351, приводит к нарушению норм действующего законодательства Российской Федерации в сфере землепользования _________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) Сухачева Сергея Владимировича могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков и выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
2) согласно части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. __________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по устранению выявленного нарушения – использовать земельный участок с кадастровым номером 19:11:020113:351 исключительно в соответствии с установленным видом разрешенного использования «ведение садоводства, для дачного строительства», прекратив осуществление на нём деятельности, связанной с коммерческой деятельностью – организация базы отдыха, сдача гостиничных номеров внаём, предоставление услуг сауны;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
В случае намерения осуществлять на земельном участке иные виды деятельности, предусмотренные градостроительным регламентом, обратиться в уполномоченный орган для изменения вида разрешенного использования в установленном порядке.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 3.7 Положения «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ширинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 18.04.2025 № 169.