Причина проверки:

проверки исполнения в срок законных предписаний должностного лица СГЖН РФ за 52ВПБХ21 от 17052021 64ВПБХ от 28052021настоящей проверки являются выявление и устранение нарушений установленных жилищным кодексом Российской Федерации пунктами 1 21 раздела 8 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г 74114пр Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В связи с темчто пункт 7 предписания 64ВПБХ от 28052021 идентично с предписанием 52ВПБХ от 17052021 данные предписание будет проверяться как одно предписание за 64ВПБХ от 28052021Неисполнение в срок и в полном объеме законного предписания должностного лица Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики за 64ВПБХ от 28052021 Не выполнены следующие пункты предписанияВ соответствии с разделом II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г 416 управляющие компании обязаны заключать договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями для предоставления соответствующей коммунальной услугиДоговора ресурсоснабжения заключаются в соответствии Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г 124 далее Правила 124При проверке договоров ресурсоснабжения МУП «Водоканал г Грозного» с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья г Грозного выявлено что всего заключенных договоров 22 из них у 21 договора в нарушении пункта 6 Правил 124 отсутствуют приложения к договорам а именно правоустанавливающие документы лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и решение органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации документы подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям документы подтверждающие факт подключения технологического присоединения многоквартирного дома протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям если такое решение принято иные документы предусмотренные нормативными правовыми актами регулирующими отношения в сфере водоснабжения и или водоотведения применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домовПо одному договору имеется одно приложение протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациямТакже отсутствует единая форма договоров с управляющими организациямиВ нарушение пункта 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06052011 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» далее Правила 354 из выборочно проверенных 100 договоров заключенных с собственниками помещений в МКД и жилых домов в 60 отсутствуют приложения полностью в 40 договорах из приложений есть только правоустанавливающие документы и документ устанавливающий количество проживающих по данному адресуДоговора не соответствуют типовой форме Приложения 11 Правил 354Согласно информации полученной в ходе проверки из 91 547 абонентов МУП «Водоканал гГрозного» по состоянию на 01012021г 76455 не оснащены приборами учета воды что является нарушением требований части 12 статьи 13 Федерального закона от 23112009 г 261ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» При этом никакие меры по выполнению требований вышеуказанного Федерального закона руководством МУП «Водоканал гГрозного» не принимаются несмотря на то что согласно информации МУП «ЕРКЦ г Грозного» процент произведённой оплаты населением за услугу холодного водоснабжения и водоотведения за 2020 год от общей суммы начислений составляет 7814 общее количество абонентов на которых производиться начисление по нормативу составляет 865 а третья часть суммы из общей суммы произведенных оплат данных абонентов составляет начисления повышающего коэффициента за отсутствие прибора учета водыВ соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицамСогласно ч 1 ст 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг определяемого по показаниям приборов учета а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской ФедерацииВ соответствии с пунктом 42 Правил 354 для произведения начислений за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения потребителям у которых отсутствуют приборы учета необходимы сведение о собственниках помещений многоквартирных домов и жилых домовладений сведения о временно проживающих а также сведения о водоиспользующем оборудованииПри произведений начислений за коммунальную услугу водоснабжения и водоотведения по нормативу применяются нормативы установленные Государственным комитетом цен и тарифов Чеченской Республики в соответствии с техническими характеристиками многоквартирных домов и домовладений с учетом водоиспользующего оборудования в жилых помещенияхСоответственно при произведений начислений по нормативу конкретному абоненту необходимо располагать сведениями о технической оснащенности каждого жилого помещения для применения соответствующего нормативаВ нарушение требований Правил 354 МУП «Водоканал г Грозного» в отсутствие сведений о собственниках и информации о временно проживающих полученной соответствующим образом а также сведений о водоиспользующем оборудовании производит необоснованные начисления за услугу холодного водоснабжения и водоотведения на 3855 адресов по городу ГрозныйСогласно пп г п19 Правил 354 одним из условий договора представления коммунальной услуги является информация необходимая для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами 354Пунктом 561 Правил 354 предусмотрено что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим квартирным прибором учета холодной воды и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях не зарегистрированных в этом помещении по постоянному временному месту жительства или месту пребывания исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан временно проживающих в жилом помещенииВ соответствии с пунктом 58 Правил 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления и или на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 561 настоящих Правил акта об установлении количества граждан временно проживающих в жилом помещенииПунктом 562 Правил 354 предусмотрено что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещенияВ соответствии с пунктом 31 Правил 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Правилами 354 и договором содержащим положения о предоставлении коммунальных услугНа основании пп «д» п 3 Правил 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям приведенным в Приложения 1 к Правилам 354 а именно бесперебойное круглосуточное водоснабжение и водоотведение в течение года не может превышать более 8 часов суммарно в течение 1 месяца 4 часа единовременно в том числе при аварииВ рамках проведения проверки выявлен подпор внутридворовой канализации нарушение качества водоотведения по следующим адресамул Абухова д11746 ул ВахаАлиева д88 пер Домбайская д12 2пер Нефтяной д59 улМенделеева дд 8 улЭнтузиастов д115 улЗ корп А улЛадожская д94 Трошева 67в Пограничная 15 Державина 232 Г Иванова 144 Угольная 310 Р Трудовая 47 Дьякова 1в1г1 Гор Иванова 44 Лорсанова 5 Каякентская9 Кронштадтская 18 Державина 204 Кадырова 201б г Иванова 62 Январская 5 Чернореченская 39 Старая Сунжа ул Нухаева 8 г Иванова 4448 З Ильича175 30 уч Степная 2022 Гор Маяковского 79 Косиора 2 Пограничная 28 Трошева 77 З Ильича 191 Строителей 4 Тухачевского 3318 Г Иванова 48 56 участок 9 Айдамирова 1315 Орехова 45 46 Г Маяковского 115 Мира 83а З Ильича 76 Таманская 62 Менделеева 13 Оренбургская 4 Р Люксембург 1 Воздвиженская 80 Моздокская 36 Путина 6 Алтайская 11 3 15 Пер Лескова 8 Южная 28 Путина 7 9 20 Айдамирова 133 кор1 2 Пер Сквозной 25 Идрисова 4 Кадырова 137 г Маяковского 70 71 72 Мамсурова 2 1пер Самашкинская 5 Пугачева 186 186а Шахтеров 115 З Ильича 40б Грибоедова 2 Библиотечная 117 Малгобекская 6 Таманская 62 Интернациональная 14 Б Дудаева 1113 Сайханова 91 Державина 291а г Иванова 112 Р Люксембург 21 Мира 54В нарушение норматива обеспечении населения коммунальными услугами водоснабжения и водоотведения установлено что при замере давления холодной воды на вводе в многоквартирные дома расположенные по адресам пркт Кирова 17 ул Жуковского 10 давление составило 27 кгсм2 В соответствии с п 226 СНиП 2040284 для надлежащей подачи давление на вводе в 9ти этажный жилой дом должно составлять 42 кгссм2 Тем самым нарушены пункт 31 раздела IV и пункт 1 приложения 1 Правил 354 Согласно п п «а» п 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с потребителями законодательства РФ настоящими правилами и договорам содержащим положения о предоставления коммунальных услугВ связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2014 г 209ФЗ «О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» определена обязанность размещения информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства далее ГИС ЖКХ поставщиками информацииСостав сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ регламентируются Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г 74114пр «Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства» далееПриказВ частности разделом 8 Приказа установлен исчерпывающий перечень информации подлежащей размещению в системе лицами осуществляющими поставки ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома жилые домаВ ходе проверки в отношении МУП «Водоканал г Грозного» установлено общее количество абонентов составляет 91547 общее количество индивидуальных приборов учета 15092На основании вышеуказанных показателей Службой ГЖН проведена проверка размещения информации в отношении МУП «Водоканал г Грозного» По результатам проверки выявлены следующие нарушения1В ГИС ЖКХ не размещена информация о 15108 лицевых счетах 76439 лс размещено Нарушение п 2117 раздела 8 Приказа «Информация о лицевых счетах присвоенных собственникам и пользователям жилых нежилых помещений в многоквартирном доме жилых домов по каждому жилому нежилому помещению в многоквартирном доме жилому дому домовладению»2В ГИС ЖКХ не размещена информация о 57856 платежных документах 37024 пд размещено Нарушение п 5 раздела 8 Приказа «Информация о состоянии расчетов лиц осуществляющих предоставление коммунальных услуг и или приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору а также информация о состоянии расчетов потребителей собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме жилого дома домовладения с ресурсоснабжающими организациями осуществляющими предоставление коммунальных услуг»3В ГИС ЖКХ не размещена информация о 10403 индивидуальных приборах учета 4689 ИПУ размещено Нарушение п 3 раздела 8 Приказа «Информация о приборах учета используемых для определения объема ресурсов поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома жилые дома домовладения а также объема коммунальных услуг предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг»С 1 января 2021 года изменился порядок принятия решений о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищнокоммунальных услуг Для корректной работы новой функциональности ГИС ЖКХ в части реализации возможности получения из ГИС ЖКХ информации о наличии или отсутствии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг критически важна полная и достоверная информация о договорах на предоставление ЖКУ по каждому объекту жилищного фонда На конец проверки установлено что в системе размещена информация по 42968 договорах на предоставление ЖКУ 39877 договоров не размещено Нарушение п 21 раздела 8 Приказа «Информация о договорах заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома жилые дома о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами осуществляющими управление многоквартирным домом о договорах заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями осуществляющими предоставление коммунальных услуг»Неисполнения законного предписания является нарушением ч2 ст 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• При проверке договоров ресурсоснабжения МУП «Водоканал г Грозного» с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья г Грозного выявлено что всего заключенных договоров 22 из них у 21 договора в нарушении пункта 6 Правил 124 отсутствуют приложения к договорамПо одному договору имеется одно приложение протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациямТакже отсутствует единая форма договоров с управляющими организациямиВ нарушение пункта 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06052011 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» далее Правила 354 из выборочно проверенных 100 договоров заключенных с собственниками помещений в МКД и жилых домов в 60 отсутствуют приложения полностью в 40 договорах из приложений есть только правоустанавливающие документы и документ устанавливающий количество проживающих по данному адресуДоговора не соответствуют типовой форме Приложения 11 Правил 354В нарушение требований пункта 42 Правил 354 МУП «Водоканал г Грозного» в отсутствие сведений о собственниках и информации о временно проживающих полученной соответствующим образом а также сведений о водоиспользующем оборудовании производит необоснованные начисления за услугу холодного водоснабжения и водоотведения на 3855 адресов по городу ГрозныйВ рамках проведения проверки выявлен подпор внутридворовой канализации нарушение качества водоотведения по следующим адресамул Абухова д11746 ул ВахаАлиева д88 пер Домбайская д12 2пер Нефтяной д59 улМенделеева дд 8 улЭнтузиастов д115 улЗ корп А улЛадожская д94 Трошева 67в Пограничная 15 Державина 232 Г Иванова 144 Угольная 310 Р Трудовая 47 Дьякова 1в1г1 Гор Иванова 44 Лорсанова 5 Каякентская9 Кронштадтская 18 Державина 204 Кадырова 201б г Иванова 62 Январская 5 Чернореченская 39 Старая Сунжа ул Нухаева 8 г Иванова 4448 З Ильича175 30 уч Степная 2022 Гор Маяковского 79 Косиора 2 Пограничная 28 Трошева 77 З Ильича 191 Строителей 4 Тухачевского 3318 Г Иванова 48 56 участок 9 Айдамирова 1315 Орехова 45 46 Г Маяковского 115 Мира 83а З Ильича 76 Таманская 62 Менделеева 13 Оренбургская 4 Р Люксембург 1 Воздвиженская 80 Моздокская 36 Путина 6 Алтайская 11 3 15 Пер Лескова 8 Южная 28 Путина 7 9 20 Айдамирова 133 кор1 2 Пер Сквозной 25 Идрисова 4 Кадырова 137 г Маяковского 70 71 72 Мамсурова 2 1пер Самашкинская 5 Пугачева 186 186а Шахтеров 115 З Ильича 40б Грибоедова 2 Библиотечная 117 Малгобекская 6 Таманская 62 Интернациональная 14 Б Дудаева 1113 Сайханова 91 Державина 291а г Иванова 112 Р Люксембург 21 Мира 54В нарушение норматива обеспечении населения коммунальными услугами водоснабжения и водоотведения установлено что при замере давления холодной воды на вводе в многоквартирные дома расположенные по адресам пркт Кирова 17 ул Жуковского 10 давление составило 27 кгсм2В ходе проверки в отношении МУП «Водоканал г Грозного» установлено общее количество абонентов составляет 91547 общее количество индивидуальных приборов учета 15092На основании вышеуказанных показателей Службой ГЖН проведена проверка размещения информации в отношении МУП «Водоканал г Грозного» По результатам проверки выявлены следующие нарушения1В ГИС ЖКХ не размещена информация о 15108 лицевых счетах 76439 лс размещено Нарушение п 2117 раздела 8 Приказа «Информация о лицевых счетах присвоенных собственникам и пользователям жилых нежилых помещений в многоквартирном доме жилых домов по каждому жилому нежилому помещению в многоквартирном доме жилому дому домовладению»2В ГИС ЖКХ не размещена информация о 57856 платежных документах 37024 пд размещено Нарушение п 5 раздела 8 Приказа «Информация о состоянии расчетов лиц осуществляющих предоставление коммунальных услуг и или приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с ресурсоснабжающими организациями по каждому договору а также информация о состоянии расчетов потребителей собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме жилого дома домовладения с ресурсоснабжающими организациями осуществляющими предоставление коммунальных услуг»3В ГИС ЖКХ не размещена информация о 10403 индивидуальных приборах учета 4689 ИПУ размещено Нарушение п 3 раздела 8 Приказа «Информация о приборах учета используемых для определения объема ресурсов поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома жилые дома домовладения а также объема коммунальных услуг предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг»С 1 января 2021 года изменился порядок принятия решений о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищнокоммунальных услуг Для корректной работы новой функциональности ГИС ЖКХ в части реализации возможности получения из ГИС ЖКХ информации о наличии или отсутствии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг критически важна полная и достоверная информация о договорах на предоставление ЖКУ по каждому объекту жилищного фонда На конец проверки установлено что в системе размещена информация по 42968 договорах на предоставление ЖКУ 39877 договоров не размещено Нарушение п 21 раздела 8 Приказа «Информация о договорах заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома жилые дома о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами осуществляющими управление многоквартирным домом о договорах заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями осуществляющими предоставление коммунальных услуг»Согласно информации полученной в ходе проверки из 91 547 абонентов МУП «Водоканал гГрозного» по состоянию на 01012021г 76455 не оснащены приборами учета воды что является нарушением требований части 12 статьи 13 Федерального закона от 23112009 г 261ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» При этом никакие меры по выполнению требований вышеуказанного Федерального закона руководством МУП «Водоканал гГрозного» не принимаются несмотря на то что согласно информации МУП «ЕРКЦ г Грозного» процент произведённой оплаты населением за услугу холодного водоснабжения и водоотведения за 2020 год от общей суммы начислений составляет 7814 общее количество абонентов на которых производиться начисление по нормативу составляет 865 а третья часть суммы из общей суммы произведенных оплат данных абонентов составляет начисления повышающего коэффициента за отсутствие прибора учета воды