Проверка Управления образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской республики
№211901123428
🔢 ИНН:
2114000569
🆔 ОГРН:
1022102833730
📍 Адрес:
429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пгт. Урмары ул.Чапаева д. 2
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.04.2019
🎯
Основание проведения
Федеральный государственный надзор в сфере образования
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата атте... Еще...1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая находилась в ведении Управления (пункт 28 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472).
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики 01.04.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Управления образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской республики (ИНН: 2114000569) , адрес: 429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пгт. Урмары ул.Чапаева д. 2
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая находилась в ведении Управления (пункт 28 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472).
Нарушенный правовой акт:
Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472
часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 2.3 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.12.2013 № 483 «Вопросы Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики».
Выданные предписания:
1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 (далее - Положение) не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая находилась в ведении Управления (пункт 28 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472).
2. Пункт 3.43 Положения противоречит статье 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части согласования возложения организации питания в общеобразовательном учреждении на общеобразовательное учреждение и организации общественного питания. Указанные полномочия были предусмотрены пунктом 24 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196, которое признано утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 г. № 245 (далее Типовое положение).
3. В нарушение статьи 79 Федерального закона в пунктах 3.36 и 3.37 Положения закреплено открытие в общеобразовательных учреждениях по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) классов компенсирующего обучения; специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Указанные полномочия были предусмотрены пунктами 29 и 30 Типового положения.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пгт. Урмары ул.Чапаева д. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пгт. Урмары ул.Чапаева д. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-04-05T15:15:00.758
Место составления акта о проведении КНМ
429400, Чувашская Республика, Урмарский район, пгт. Урмары, ул. Чапаева, д. 2.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-04-01T08:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
40
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая находилась в ведении Управления (пункт 28 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 09/17-2019.067н от 05.04.2019 г.
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-04-05
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-04
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. В Положении Управления, утвержденного решением Урмарского районного Собрания депутатов от 24.11.2017 № 147 (далее - Положение) не закреплены следующие полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования:
- определение организации, осуществляющей образовательную деятельность, по выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая находилась в ведении Управления (пункт 28 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472).
2. Пункт 3.43 Положения противоречит статье 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части согласования возложения организации питания в общеобразовательном учреждении на общеобразовательное учреждение и организации общественного питания. Указанные полномочия были предусмотрены пунктом 24 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196, которое признано утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2014 г. № 245 (далее Типовое положение).
3. В нарушение статьи 79 Федерального закона в пунктах 3.36 и 3.37 Положения закреплено открытие в общеобразовательных учреждениях по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) классов компенсирующего обучения; специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Указанные полномочия были предусмотрены пунктами 29 и 30 Типового положения.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 г. № 115, зарегистрированным в Минюсте России 3 марта 2014 г., регистрационный № 31472
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Иванова Надежда Васильевна
Должность
начальник управления образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской Республики
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
предписание
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Управления образования и молодежной политики администрации Урмарского района Чувашской республики
ИНН
2114000569
ОГРН
1022102833730
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор, ') в сфере образования
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-03-13
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
2100000010000001289
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1042128010100
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
2100000010000000001
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-04-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-04-05
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
5
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Федеральный государственный надзор в сфере образования
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
ч .2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
538
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-03-13
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
пункт 2.3 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.12.2013 № 483 «Вопросы Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики».