Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Часть 2.3 статьи 77 ФЗ-131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации"

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Первочурашевского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Первочурашевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.05.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1, от 16.08.2008 № 31/2), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Первочурашевского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.05.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1, от 16.08.2008 № 31/2), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 26.06.2017 № 27/4, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение пункта 6 статьи 31 ГрК РФ одновременно с принятием решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки главой местной администрации не утвержден состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 3) нарушение пункта 7 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 13.09.2018 № 49/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства:8) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 9) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 10) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 06.09.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 11) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 06.09.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 12) нарушение пункта 23 статьи 5.1 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) нарушение требований пункта 3.1 статьи 32 ГрК РФ утвержденные решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 13.09.2018 № 49/1 изменения в правила землепользования и застройки не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 13.09.2018 № 49/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 14) градостроительные регламенты территориальных зон, установленные в правилах землепользования и застройки, требуют доработки. Правила землепользования и застройки Первочурашевского сельского поселения необходимо привести в соответствие с: - Градостроительным кодексом Российской Федерации; -Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ в части проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - Федеральными законами от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ в части приведения терминологии в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации; - Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540; - Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ.
• В результате проверки процедуры утверждения Проекта планировки и межевания территории под строительство автомобильной дороги в д. Мижули по ул. Лесная с примыканием к автодороге «Волга»-Марпосад»-Первое Чурашево-Марпосад-Аксарино» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (утвержден постановлением 31.03.2017 № 15) выявлено нарушение пункта 2 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения в сети «Интернет».
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 13.09.2018 № 49/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.07.2018 № 3, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 6) нарушение пункта 7 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.07.2018 № 3, не содержит информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний; 7) нарушение пункта 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта;
• В результате проверки процедуры утверждения Проекта планировки и проект межевания территории многоквартирного жилого дома в с. Первое Чурашево, ул. Школьная, д. 6а Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» (утвержден постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 23.05.2019 № 30) выявлено: 1) нарушение пункта 1 статьи 46 ГрК РФ - решение о подготовке документации по планировке территории органом местного самоуправления поселения не принято; 2) нарушение пункта 2 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения в сети «Интернет»; 3) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ в процедуре проведения публичных слушаний отсутствуют следующие этапы оповещение о начале публичных слушаний, открытие и проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение пункта 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 5) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры утверждения Проекта планировки и проект межевания территории многоквартирного жилого дома в с. Первое Чурашево, ул. Школьная, д. 6а Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» (утвержден постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 23.05.2019 № 30) выявлено: 6) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 16.05.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 16.05.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение пункта 23 статьи 5.1 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний от 16.05.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте и (или) в информационных системах.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке, об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания)», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 22.11.2018 № 76 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• Нарушение пункта 11 статьи 55.24 ГрК РФ представительным органом Первочурашевского сельского поселения не установлен Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
• Нарушение пункта 24 статьи 5.1 ГрК РФ порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не утверждались.
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Первочурашевского сельского поселения, выявлено нарушение пункта 3 статьи 55 ГрК РФ (в редакции, действующей на момент выдачи разрешений) администрацией Первочурашевского сельского поселения все проверенные разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (№№ 1-2 в разделе III.3 акта проверки от 18.10.2019 № 21 соответственно) выданы в отсутствии полного комплекта необходимых документов.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 36/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение пункта 6 статьи 31 ГрК РФ одновременно с принятием решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки главой местной администрации не утвержден состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 3) нарушение пункта 7 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 4) нарушение пункта 12 статьи 31, пункта 7 статьи 28 ГрК РФ (действующих на момент проведения публичных слушаний) заключение о результатах публичных слушаний не размещено на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 5) нарушение пункта 3.1 статьи 32 ГрК РФ - утвержденные решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 36/2 изменения в правила землепользования и застройки не опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 6) нарушение пункта 3.1 статьи 32 ГрК РФ утвержденные решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 36/2 изменения в правила землепользования и застройки не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Первочурашевского сельского поселения, выявлены следующие нарушения (в редакции, действующей на момент выдачи разрешений): 1) нарушение пункта 9 статьи 51 ГрК РФ разрешения на строительство (соответственно №№ 1-9 и 11 в разделе III.2 настоящего акта проверки от 18.10.2019 № 21) выданы администрацией Первочурашевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение пункта 7 статьи 51 ГрК РФ разрешения на строительство № RU 21-408-141-2016 от 16.12.2016, № RU 21-408-117-2018 от 19.07.2018 (соответственно № 10 и № 12 в разделе III.2 настоящего акта проверки от 18.10.2019 № 21) выданы администрацией Первочурашевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов.
• В результате проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Первочурашевского сельского поселения, выявлено нарушение пункта 6 статьи 51.1 ГрК РФ администрацией Первочурашевского сельского поселения выданы уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отсутствии в уведомлениях о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, упомянутых в настоящем акте проверки, сведений, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 51.1 размер отступов от границ земельного участка.
• Нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении администрации Первочурашевского сельского поселения от 03.10.2019 № 4 (приложение № 3), не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций.
• Нарушение статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) на официальном сайте Первочурашевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 ГрК РФ, материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме.
• Нарушение пункта 7 статьи 29.4 ГрК РФ нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 27.03.2018 № С-47/3, размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 02.02.2017 № 22/1, выявлено нарушение пункта 12 статьи 31, пункта 7 статьи 28 ГрК РФ (действующих на момент проведения публичных слушаний) заключение о результатах публичных слушаний не размещено на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 20.09.2017 № 39 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• Нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Первочурашевского сельского поселения не утверждены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план поселения», «Подготовка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения», «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».
• В результате проверки процедуры утверждения Проекта планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) для линейного объекта «Улично-дорожная сеть в д. Чиршкасы Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» (утвержден постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 15.04.2019 № 30) выявлено: 1) нарушение пункта 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории органом местного самоуправления поселения не принято; 2) нарушение пункта 2 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения в сети «Интернет»; 3) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ в процедуре проведения публичных слушаний отсутствуют следующие этапы оповещение о начале публичных слушаний, открытие и проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение пункта 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 5) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 13.09.2018 № 49/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение пункта 6 статьи 31 ГрК РФ одновременно с принятием решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки главой местной администрации не утвержден состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 3) нарушение пункта 7 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 4) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ проект, приведенный в постановлении администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.07.2018 № 3, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему на официальном сайте не размещены, и экспозиция или экспозиции такого проекта не открыты;
• В ходе проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданные администрацией Первочурашевского сельского поселения, выявлено нарушение пункта 17 статьи 55 ГрК РФ администрацией Первочурашевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в настоящем акте проверки, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав; сведений о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а именно сведений об отступах от границ земельного участка).
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Первочурашевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.05.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1, от 16.08.2008 № 31/2), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.12.2017 № 80 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 08.07.2018 № 48) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.12.2017 № 81 (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 22.11.2018 № 77 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• В результате проверки процедуры утверждения Проекта планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) для линейного объекта «Улично-дорожная сеть в д. Чиршкасы Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» (утвержден постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 15.04.2019 № 30) выявлено: 6) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 08.04.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 08.04.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение пункта 23 статьи 5.1 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 08.04.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте и (или) в информационных системах.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 27.12.2017 № 94 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 11.10.2019 № 44) (далее административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, утвержденное решением собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.05.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1, от 16.08.2008 № 31/2), не соответствует требованиям ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ
• Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 596 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг»

Выданные предписания:

• До 20 января 2020 г. привести Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Первочурашевского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Первочурашевского сельского поселения утвержденное решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.08.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1 и от 16.08.2008 № 31/2), в соответствие с требованиями ГрК РФ.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Первочурашевского сельского поселения утвержденное решением собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.08.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1 и от 16.08.2008 № 31/2), в соответствие с требованиями ГрК РФ.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 18.10.2019 № 21. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 23, 28, 29.4, 31, 32, 45, 46, 51, 51.1, 55, 55.24, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 03 февраля 2020 года внести изменения в правила землепользования и застройки Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, приведя их в соответствие с требованиями ГрК РФ, Федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, а также доработать градостроительные регламенты территориальных зон, установленных в правилах землепользования и застройки, с учетом замечаний, указанных в акте проверки от 18.10.2019 № 21.Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 18.10.2019 № 21. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 23, 28, 29.4, 31, 32, 45, 46, 51, 51.1, 55, 55.24, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке, об утверждении документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 22.11.2018 № 76. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года разработать и утвердить в соответствии с пункта 11 статьи 55.24 ГрК РФ муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года разработать и утвердить нормативным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 24 статьи 5.1 ГрК РФ Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний с учетом замечаний к проекту, указанных в акте проверки от 18.10.2019 № 21.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года разместить на официальном сайте Первочурашевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность» документы (указанные в акте проверки от 18.10.2019 № 21), предусмотренные статьей 23 ГрК РФ. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 18.10.2019 № 21.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 20.09.2017 № 39. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг: - «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план поселения», - «Подготовка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения», - «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Первочурашевского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.08.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1 и от 16.08.2008 № 31/2), в соответствие с требованиями ГрК РФ.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденный постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.12.2017 № 80 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 07.08.2018 № 48). До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 05.12.2017 № 81. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 22.11.2018 № 77. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 27.12.2017 № 94 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Первочурашевского сельского поселения от 11.10.2019 № 44). До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 20 января 2020 года привести Положение о составе, порядке подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, утвержденное решением Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 15.08.2008 № 27/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Первочурашевского сельского поселения от 16.08.2008 № 31/1 и от 16.08.2008 № 31/2), в соответствие с требованиями ГрК РФ.До 10 февраля 2020 года представить в Минстрой Чувашии Отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.