Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения выполнения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не определено место для хранения средств радиационной и химической защиты
• Не выполняются требования к месту хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
• Организацией не обеспечиваются: постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению; условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Организацией не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов
• В организации не проводятся совместные и раздельные штабные тренировки
• Организацией не организована разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе
• Организацией не осуществляются мероприятия по накоплению, хранению, учету, использованию, восполнению средств индивидуальной защиты
• В организации не имеются документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток
• В защитном сооружении гражданской обороны организации не имеются инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов
• Не запланированы и не проводятся освежение и замена средств радиационной и химической защиты
• Организацией не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• В организации не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны, текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны
• Организацией не выполняются обязанности, предусмотренные договором о правах и обязанностях приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны
• Организацией не поддерживается в рабочем состоянии учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны
• Не прошли подготовку согласно занимаемой должности работник организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
• Не прошли подготовку назначенные руководителями занятий по гражданской обороне должностные лица организации
• Организацией не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе не определен порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• В организации не имеются документы, подтверждающие разработку инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время
• Организацией не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время
• Не запланированы и проведены комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года
• Организацией не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств, системы фильтровентиляции и герметичности, фильтров-поглотителей, систем водоснабжения, систем канализации, энергетических устройств.
• Не назначено должностное лицо, в обязанности которого входит учет запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению
• Организацией не проводится техническое обслуживание технических систем защитного сооружения гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения.
• В организации не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам
• Организацией не подготовлены к проведению мероприятия по эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей
• Организацией не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны, защитных устройств и помещений для укрываемых
• Средства радиационной и химической защиты хранятся вместе материальными ценностями текущего довольствия и не соответствуют утвержденной номенклатуре и требованиям ГОСТов (технических условий). Их качественное состояние не подтверждено актами лабораторных испытаний и свидетельствами
• Организацией при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности не выполняются: требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений; условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время; условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Организацией не проводятся мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Организацией (для организаций, расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения)) не созданы запасы дезактивирующих веществ и растворов, запасы дегазирующих веществ и растворов. ООО «Волжский текстиль» попадает в зону химического загрязнения (заражения) от ПАО «Химпром».

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2.2 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 N 575 <24>
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 25 - 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; подпункты "а - г" пункта 3, пункт 4, подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункты 16.1, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 12 - 14, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 6, 15, 24 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 83, 110 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 6, 7, 9, 11, 12, 13, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.10.2014 N 543 <25> (далее - Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты); пункты 1.2 - 2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6 - 9, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 2.8 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 4, 8 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 <22>
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; пункт 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункты 3.5.1 - 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2 - 5, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1 - 4.1.7, 4.2.1 - 4.2.6, 4.3.1 - 4.3.11, 4.4.1 - 4.4.5, 4.5.1 - 4.5.5, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1.4 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4, 6, 15, 25, 41 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.04 N 303 (далее - Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы); пункты 103, 110 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 2.3 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 N 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 2, 3 - 6, 10 - 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2.1, приложение N 5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях