Причина проверки:

исполнения части 4 ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", исполнения требования прокуратуры Чувашской Республики от 16.10.2019 г. № 73-43-19 в связи с ДТП, имевшим место в 14 час 35 мин 16.10.2019 г. по адресу г. Чебоксары, пр-т Тракторостроителей, д.31. Водитель Афанасьев А.В., управляя троллейбусом ЗиУ 682 Г-106, не справился с рулевым управлением, совершил столкновение с опорой линии электропередачи. В результате ДТП пострадали 28 пассажиров троллейбуса.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Представлен приказ от 18.02.2009 № 50-п по организации планово - предупредительной системы технического обслуживания и ремонта троллейбусов, документация по учету пробегов троллейбусов. Однако, троллейбусу ЗиУ 683 Г-016 бортовой номер 832 ТО-1 проведено 05.10.2019г., а повторное с нарушением сроков периодичности (7 суток) - 13.10.2019г
• Не организован контроль за режимом труда и временем отдыха водительского состава
• Отсутствует документация о назначении водителей-наставников. Не представлен анализ подбора и соответствия водителей-наставников требованиям п.16 Приказа Минтранса РФ от 11.03.2016г. № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
• Проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств происходит с нарушением порядка, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. В путевом листе №191 от 16.10.2019г. имеется штамп контроллера технического состояния транспортных средств Васильева А.В. о том, что троллейбусу ЗиУ 683 Г-016 бортовой номер 832 проведен предрейсовый технический осмотр 16.10.2019г. в 14 часов 13 минут. Однако, в журнале регистрации предрейсового технического контроля запись о проведении предрейсового технического осмотра троллейбуса ЗиУ 683 Г-016 бортовой номер 832 16.10.2019г. в 14 часов 13 минут отсутствует. К тому же, по данным навигационной системы ГЛОНАСС троллейбус ЗиУ 683 Г-016 бортовой номер 832 в указанное время находился на линии и не заезжал в депо.
• Не организован учёт дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих предприятию транспортных средств. Так, 01.10.2019г. в 16час. 56мин. произошло ДТП с участием троллейбуса ЗИУ 682Г бортовой номер 883 и а/м Тойота гос.рег.знак О125ОО21, сведения о котором не были внесены в журнал учёта ДТП.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение ст. 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.95г., п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7
• Трудовой кодекса РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2001. №197-ФЗ, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. Приказом Минтранса России от 18.10.2005 №127, п.7, 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7
• Нарушение ст. 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.95г., Приказа Минтранса РФ от 11.03.2016г. № 59 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»/
• Нарушение ст. 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.95г., Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”, Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автотранспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2015 №7
• Нарушение ст. 20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.95г., п.16 Правил учета ДТП, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.95г. №647, приказа Минтранса РФ №22 от 02.04.96г., п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7
• Федеральные законы от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон-троля», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», от 9 июня 2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта кон-трольных (надзорных) функций», от 19 марта 2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре», Приказ Ространснадзора от 27.06.2017 №ВБ-537фс «Об утверждении Поло-жения о Средне-Волжском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».