Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения требований ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании информации от 08.10.2019 г. № 24.1-4185, поступившей от МВД по Чувашской Республике, по факту ДТП, совершенного по вине водителя грузового транспортного средства марки КАМАЗ 5410 (принадлежащего ООО «Техстрой плюс»), повлекшего получение телесных повреждений граждан. Задачами настоящей проверки является: контроль за выполнением обязательных требований и, в случае выявления, пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными пра-вовыми актами

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1. Выявлены нарушения в заполнении путевых листов. 1.1. Отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в путевых листах от 16.09.2019 г. № 56, от 17.09.2019 г. № 57, от 18.09.2019 г. № 58, от 23.09.2019 г. № 59, от 24.09.2019 г. № 60, от 01.10.2019 г. № 61, от 02.10.2019 г. № 62, от 03.10.2019 г. № 63, от 04.10.2019 г. № 64, от 28.10.2019 г. № 65, от 29.10.2019 г. № 66, от 30.10.2019 г. № 67, от 31.10.2019 г. № 68 отсутствуют сведения о полуприцепе марки ОДАЗ с государственным регистрационным знаком АВ703821. 1.2. Отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего предрейсовый контроль тех-нического состояния транспортных средств. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в путевых листах от 03.10.2019 г. № 63, от 04.10.2019 г. № 64, от 28.10.2019 г. № 65, от 29.10.2019 г. № 66, от 30.10.2019 г. № 67, от 31.10.2019 г. № 68 отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего контроль. 1.3. Отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в путевых листах от 28.10.2019 г. № 65, от 29.10.2019 г. № 66, от 30.10.2019 г. № 67, от 31.10.2019 г. № 68 отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. 1.4. Отсутствует подпись контролера, проводившего предрейсовый технический контроль транспортного средства. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в путевых листах от 03.10.2019 г. № 63, от 04.10.2019 г. № 64 отсутствует подпись контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится вводный инструктаж с водителями при приеме их на работу. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в журнале регистрации инструктажей с водительским составом по безопасности движения отсутствуют сведения о проведении вводного инструктажа. Не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в журнале регистрации инструктажей с водительским составом по безопасности движения отсутствуют сведения о проведении предрейсового инструктажа перед перевозкой крупногабаритного груза, в том числе за 17.09.2019 г. Не проводятся сезонные инструктажи два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в журнале регистрации инструктажей с водительским составом по безопасности движения отсутствуют сведения о проведении сезонных инструктажей. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Водитель: Комиссаров Александр Иванович.
• Отсутствует аттестация у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Ответственный за БДД: Дмитриев Владислав Петрович.
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств не проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств (в журналах отсутствуют отметки ГИБДД МВД России).
• Выявлены нарушения в проведении обязательных медосмотров. Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров осуществляется юридическим лицом, не имеющим лицензии на осуществление медицинской дея-тельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
• Учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств не ведется. В журнале учета ДТП отсутствуют сведения о ДТП, в том числе о ДТП, произошедшем 17.09.2019 г. в 19 час 05 мин около д. 19/37 по пр. 9-й Пятилетки г. Чебоксары, с участием транспортного средства марки КАМАЗ 5410 с государственным регистрационным знаком В716РМ21 в составе полуприцепа марки ОДАЗ-9370 с государственным регистрационным знаком АВ703821 и троллейбуса марки ЗИУ-682Г-012 с бортовым номером 712.
• Выявлены нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медосмотров. Так, в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей не указывается пол работника, дата рождения работника, отсутствует расшифровка подписи медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр, подпись работника.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует ежегодный план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе (не представлен). Отсутствует ежегодный план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации (не представлен).
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового технического контроля отсутствуют обязательные реквизиты. Так, в журнале контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии отсутствуют такие реквизиты, как фамилия, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль, дата проведения контроля.
• Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится (сведения не представлены). Так, по факту ДТП, произошедшего 17.09.2019 г. в 19 час 05 мин около д. 19/37 по пр. 9-й Пяти-летки г. Чебоксары, с участием транспортного средства марки КАМАЗ 5410 с государственным регистрационным знаком В716РМ21 в составе полуприцепа марки ОДАЗ-9370 с государственным регистрационным знаком АВ703821 и троллейбуса марки ЗИУ-682Г-012 с бортовым номером 712 анализ причин и условий ДТП не проводился.
• В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. Водитель: Комиссаров Александр Иванович. Так, в путевых листах от 03.10.2019 г. № 63, от 04.10.2019 г. № 64 отсутствуют сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортного средства, а именно отсутствуют подпись контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего контроль, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В путевых листах от 28.10.2019 г. № 65, от 29.10.2019 г. № 66, от 30.10.2019 г. № 67, от 31.10.2019 г. № 68 отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего контроль, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
• Выявлено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям. Отсутствует диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящему в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта». Ответственный за БДД: Дмитриев Владислав Петрович.

Нарушенный правовой акт:

• п. 16.1, п. 3, п. 6, п. 15 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 08.08.2018 г. № 296
• п. 16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287; п. 18, п. 19, п. 20, п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287; п. 2 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 г. № 13/11, п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажи-ров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 647
• п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 г. № 291; п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н
• п.3, 15 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 647; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч. 7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н
• п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 08.08.2018 г. № 296
• п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6, п. 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 г. № 296
• п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287; п. 7 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. Приказом Минтранса России от 11.03.2016 г. № 59; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 1, ч. 4 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта "Федеральные законы от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», от 9 июня 2010 г. № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», от 19 марта 2013 г. № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре», Приказ Ространснадзора от 27.06.2017 №ВБ-537фс «Об утверждении Положения о Средне-Волжском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение путевых листов в соответствии с требованиями нормативных актов. Заполнять сведения о транспортном средстве. Указывать фамилию и инициалы контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. Указывать дату и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. Проставлять подпись контролера, проводившего предрейсовый технический контроль транспортного средства.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информации путем проведения инструктажей. Организовать проведение вводных инструктажей со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. Организовать проведение предрейсовых инструктажей при отправлении водителя по маршруту движения при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Организовать проведение сезонных инструктажей со всеми водителями два раза в год - в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.
• Провести аттестацию должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
• Организовать ежемесячную сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств
• Заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) либо получить такую лицензию самостоятельно.
• Организовать учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих предприятию транспортных средств, путем фиксации установленных фактов в журнале учета ДТП.
• Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Организовать регистрацию результатов предрейсовых, предсменных медосмотров в полном объеме.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Разработать план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями.
• Обеспечить проведение анализа причин и условий дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Организовать проведения анализа причин и условий ДТП.
• Обеспечить внесение в путевой лист сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Обеспечить внесение информации о проведенном контроле технического состояния транспортного средства.
• Обеспечить соответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям. Обеспечить наличие у ответственного за БДД высшего образования по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта».