Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдение выполнения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Цели, задачи проверки:

Часть 2.3 статьи 77 ФЗ-131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (16 шт.):

• 2. Нет подтверждающих документов по подготовке личного состава комиссии по ПУФ председателем комиссии в режиме повседневной деятельности
• 3. В период с 2018 2020 года комиссия по повышению устойчивости функционирования администрации Янтиковского района в пределах своей компетенции не рассматривала вопросы по созданию запасов в целях ГО, по созданию местной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - МАСЦО); не заслушивались руководители предприятий жизнеобеспечения, предприятий и организаций, продолжающих работу в военное время по предоставлению персоналу коллективных средств защиты
• 4. Не на должном уровне организована работа районной эвакоприемной комиссии. Годовые планы работ эвакоприемной комиссии на 2018, 2019 годы не разработаны. На момент проверки не обсуждались и не прорабатывались наиболее актуальные и важные вопросы по приему и размещению эваконаселения, не заслушивались доклады и сообщения членов эвакооргана по направлениям деятельности о состоянии и готовности к проведению эвакомероприятий, их материальном обеспечении
• 5. Нет подтверждающих документов по осуществлению контроля за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации проведения и обеспечения эвакоприемных мероприятий, за подготовкой и готовностью ПЭП, пунктов высадки населения и материальных ценностей, а также личного состава эвакоприемных объектов к выполнению задач по предназначению
• 6. Нет подтверждающих документов по подготовке личного состава подчиненных эвакоприемных органов председателем эвакоприемной комиссии в режиме повседневной деятельности
• 7. Необходимо внести дополнения и изменения в документы территориальных служб ГО Янтиковского района, а именно: планы обеспечения мероприятий ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС служб ГО, в положения о службах, функциональные обязанности личного состава служб
• 8. Необходимо взять под строгий контроль организацию подготовки личного состава территориальных служб ГО Янтиковского района
• 9. На момент проверки инструкторы, (консультанты) учебно консультационных пунктов по подготовке неработающего населения не прошли обучение в области гражданской обороны в Автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального обучения (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии
• 10. Не приняты меры по обучению неработающего населения на территории муниципального района: не созданы учебно консультационные пункты (далее УКП). С момента передачи сельским поселениям функции по ГО и ЧС, администрацией района не созданы на территории района УКП для подготовки данной категории населения района
• 11. К местной автоматизированной системе централизованного оповещения (далее - МАСЦО) подключена 1 электросирена С-40, что не соответствует установленным требованиям, а именно: не обеспечивает доведение сигнала «Внимание всем!» и речевой информации оповещения до всего населения, проживающего на территории Янтиковского района Чувашской Республики. Нет технической возможности отбора каналов радиотрансляционных сетей связи для передачи сигналов или команд для всего населения района по телевидению, проводному и эфирному радиовещанию. В 2018-2019 годах финансовые средства на реконструкцию (создание) МАСЦО не выделялись. Данная проблема ни разу за весь период не обсуждалась на заседаниях комиссии по ПУФ
• 12. 22 муниципальных защитных сооружений ГО (ПРУ) не соответствует требованиям руководящих документов согласно нормам ИТМ ГО, а именно: нарушена гидроизоляция внешнего периметра здания, нет аварийных выходов, герметических дверей (вход и аварийный выход), системы отопления, мест для сидения-лежания, системы вентиляции (1-режим чистая вентиляция) с внутренней разводкой воздуховодов приточной и вытяжной вентиляции, схем инженерных систем жизнеобеспечения, схемы размещения мест для сидения и лежания согласно нормам объемно-планировочным и конструктивным решениям, инструкций действиям звеньев по укреплению защитных свойств ПРУ, инструментов и инвентаря для оборудования пожарного щита и схемы эвакуации укрываемых, пакета документации по ПРУ, электрооборудование (силовой и осветительной системы) требует замены. В весеннее осенний период данные объекты систематически подтапливаются из за нарушения гидроизоляции отмостки. Данная проблема ни разу за 2018-2019 гг. не обсуждалась на заседаниях комиссии по ПУФ. Руководители муниципальных учреждений, на базе которых имеются ЗСГО, не заслушивались на заседаниях комиссии по содержанию данных объектов
• 13. Не разработаны распорядительные документы по созданию звеньев по обслуживанию ЗС ГО для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• 14. Не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно - технического оборудования. Не разработана необходимая проектно - сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗСГО
• 15. Не организована повышение квалификации (переподготовка) руководителей звена по обслуживанию защитных сооружений ГО, не ведется подготовка личного состава данных формирований
• 16. Не предусмотрено оснащение защитных сооружений гражданской обороны аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых
• 17. Не ведется подготовка персонала администрации Янтиковского района. Нет документов по подготовке персонала администрации района, а именно: расписания занятий, журналов учета проведенных занятий, планы конспекты по тематике занятий

Выданные предписания:

• Нет подтверждающих документов по подготовке личного состава комиссии по ПУФ председателем комиссии в режиме повседневной деятельности
• В период с 2018 2020 года комиссия по повышению устойчивости функционирования администрации Янтиковского района в пределах своей компетенции не рассматривала вопросы по созданию запасов в целях ГО, по созданию местной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - МАСЦО); не заслушивались руководители предприятий жизнеобеспечения, предприятий и организаций, продолжающих работу в военное время по предоставлению персоналу коллективных средств защиты
• 4. Не на должном уровне организована работа районной эвакоприемной комиссии. Годовые планы работ эвакоприемной комиссии на 2018, 2019 годы не разработаны. На момент проверки не обсуждались и не прорабатывались наиболее актуальные и важные вопросы по приему и размещению эваконаселения, не заслушивались доклады и сообщения членов эвакооргана по направлениям деятельности о состоянии и готовности к проведению эвакомероприятий, их материальном обеспечении
• 5. Нет подтверждающих документов по осуществлению контроля за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации проведения и обеспечения эвакоприемных мероприятий, за подготовкой и готовностью ПЭП, пунктов высадки населения и материальных ценностей, а также личного состава эвакоприемных объектов к выполнению задач по предназначению
• 6. Нет подтверждающих документов по подготовке личного состава подчиненных эвакоприемных органов председателем эвакоприемной комиссии в режиме повседневной деятельности
• 7. Необходимо внести дополнения и изменения в документы территориальных служб ГО Янтиковского района, а именно: планы обеспечения мероприятий ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС служб ГО, в положения о службах, функциональные обязанности личного состава служб
• 8. Необходимо взять под строгий контроль организацию подготовки личного состава территориальных служб ГО Янтиковского района
• 9. На момент проверки инструкторы, (консультанты) учебно консультационных пунктов по подготовке неработающего населения не прошли обучение в области гражданской обороны в Автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального обучения (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии
• 10. Не приняты меры по обучению неработающего населения на территории муниципального района: не созданы учебно консультационные пункты (далее УКП). С момента передачи сельским поселениям функции по ГО и ЧС, администрацией района не созданы на территории района УКП для подготовки данной категории населения района
• 11. К местной автоматизированной системе централизованного оповещения (далее - МАСЦО) подключена 1 электросирена С-40, что не соответствует установленным требованиям, а именно: не обеспечивает доведение сигнала «Внимание всем!» и речевой информации оповещения до всего населения, проживающего на территории Янтиковского района Чувашской Республики. Нет технической возможности отбора каналов радиотрансляционных сетей связи для передачи сигналов или команд для всего населения района по телевидению, проводному и эфирному радиовещанию. В 2018-2019 годах финансовые средства на реконструкцию (создание) МАСЦО не выделялись. Данная проблема ни разу за весь период не обсуждалась на заседаниях комиссии по ПУФ
• 12. 22 муниципальных защитных сооружений ГО (ПРУ) не соответствует требованиям руководящих документов согласно нормам ИТМ ГО, а именно: нарушена гидроизоляция внешнего периметра здания, нет аварийных выходов, герметических дверей (вход и аварийный выход), системы отопления, мест для сидения-лежания, системы вентиляции (1-режим чистая вентиляция) с внутренней разводкой воздуховодов приточной и вытяжной вентиляции, схем инженерных систем жизнеобеспечения, схемы размещения мест для сидения и лежания согласно нормам объемно-планировочным и конструктивным решениям, инструкций действиям звеньев по укреплению защитных свойств ПРУ, инструментов и инвентаря для оборудования пожарного щита и схемы эвакуации укрываемых, пакета документации по ПРУ, электрооборудование (силовой и осветительной системы) требует замены. В весеннее осенний период данные объекты систематически подтапливаются из за нарушения гидроизоляции отмостки. Данная проблема ни разу за 2018-2019 гг. не обсуждалась на заседаниях комиссии по ПУФ. Руководители муниципальных учреждений, на базе которых имеются ЗСГО, не заслушивались на заседаниях комиссии по содержанию данных объектов
• 13. Не разработаны распорядительные документы по созданию звеньев по обслуживанию ЗС ГО для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• 14. Не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно - технического оборудования. Не разработана необходимая проектно - сметная документация для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗСГО
• 15. Не организована повышение квалификации (переподготовка) руководителей звена по обслуживанию защитных сооружений ГО, не ведется подготовка личного состава данных формирований
• 16. Не предусмотрено оснащение защитных сооружений гражданской обороны аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых
• 17. Не ведется подготовка персонала администрации Янтиковского района. Нет документов по подготовке персонала администрации района, а именно: расписания занятий, журналов учета проведенных занятий, планы конспекты по тематике занятий