Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (35 шт.):

• На официальном сайте Янгличского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ, материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме, а также отсутствуют другие требуемые к размещению нормативные правовые акты и документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 06.05.2020 № 18.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Ян-гличского сельского поселения от 19.06.2019 № 55/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Янгличского сельского поселения от 30.05.2019 № 1/1, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Ян-гличского сельского поселения от 19.06.2019 № 55/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 19.06.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 19.06.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 19.06.2019 № 55/1 изменения в правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 17.01.2020 № 63/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Янгличского сельского поселения от 20.11.2019 № 8, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 17.01.2020 № 63/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 23.12.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 23.12.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 9) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 17.01.2020 № 63/1 изменения в правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 17.01.2020 № 63/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 10) правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 07.11.2012 № 22/1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 29.12.2016 № 18/1, 19.06.2019 № 55/1, 17.01.2020 № 63/1) не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 06.05.2020 № 18).
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Янгличского сельского поселения, выявлено нарушение законодательства, действующего на момент их выдачи: нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Янгличского сельского поселения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 21-506324-001-2018 от 16.03.2018 (№ 1 в разделе III.3 акта проверки от 06.05.2020 № 18) выдано в отсутствии полного комплекта необходимых документов.
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Янгличского сельского поселения выявлено: нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Янгличского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки от 06.05.2020 № 18, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора) (№№ 1-3 в разделе III.5 акта проверки от 06.05.2020 № 18).
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 1 статьи 39 ГрК РФ – отсутствует заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, в комиссию от лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения; 2) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 3) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 23.04.2018 № 2, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 5) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 6) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 14.05.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 7) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 14.05.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 8) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 14.05.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) нарушение части 8 статьи 39 ГрК РФ – комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки не осуществлена подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, указанные рекомендации главе местной администрации не направлены; 10) нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ – главой администрации Янгличского сельского поселения в отсутствии рекомендаций комиссии принято постановление от 15.05.2018 № 46 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина».
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 1 статьи 39 ГрК РФ – отсутствует заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, в комиссию от лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения; 2) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 3) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 03.05.2018 № 14, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 5) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 6) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 24.05.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 7) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 24.05.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 8) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 24.05.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) нарушение части 8 статьи 39 ГрК РФ – комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки не осуществлена подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, указанные рекомендации главе местной администрации не направлены; 10) нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ – главой администрации Янгличского сельского поселения в отсутствии рекомендаций комиссии принято постановление от 25.05.2018 № 51 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Новая Яндоба, ул. Ленина».
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 3225 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Канашская, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 1 статьи 39 ГрК РФ – отсутствует заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 3225 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Канашская, в комиссию от лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения; 2) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 3) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 06.08.2018 № 6, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 5) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 3225 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Канашская, выявлены следующие нарушения: 6) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 27.08.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 7) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 27.08.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 8) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 27.08.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) нарушение части 8 статьи 39 ГрК РФ – комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки не осуществлена подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, указанные рекомендации главе местной администрации не направлены; 10) нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ – главой администрации Янгличского сельского поселения в отсутствии рекомендаций комиссии принято постановление от 28.08.2018 № 81 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 3225 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Канашская».
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 146 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 1 статьи 39 ГрК РФ – отсутствует заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 146 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Ленина, в комиссию от лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения; 2) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 3) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 06.06.2019 № 2, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 5) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 146 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Ленина, выявлены следующие нарушения: 6) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 27.06.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 7) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 27.06.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 8) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 27.06.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) нарушение части 8 статьи 39 ГрК РФ – комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки не осуществлена подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, указанные рекомендации главе местной администрации не направлены; 10) нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ – главой администрации Янгличского сельского поселения в отсутствии рекомендаций комиссии принято постановление от 22.07.2019 № 59 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 146 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, с. Янгличи, ул. Ленина».
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Нижние Татмыши, ул. Больничная, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 1 статьи 39 ГрК РФ – отсутствует заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Нижние Татмыши, ул. Больничная, в комиссию от лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения; 2) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 3) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении от 11.10.2019 № 6, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 4) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 5) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 6) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 01.11.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
• В результате проверки выдачи администрацией Янгличского сельского поселения разрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Нижние Татмыши, ул. Больничная, выявлены следующие нарушения: 7) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 01.11.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 8) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 01.11.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) нарушение части 8 статьи 39 ГрК РФ – комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки не осуществлена подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, указанные рекомендации главе местной администрации не направлены; 10) нарушение части 9 статьи 39 ГрК РФ – главой администрации Янгличского сельского поселения в отсутствии рекомендаций комиссии не принято решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, д. Нижние Татмыши, ул. Больничная, или об отказе в предоставлении такого разрешения.
• В результате проверки выявлено, что Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Янгличского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 2), не соответствует ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Янгличского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 4), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Янгличского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Янгличского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Янгличского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 5), не соответствует требованиям ГрК РФ
• В результате проверки выявлено, что Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Янгличского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 129 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 05.04.2018 № 37, от 17.06.2019 № 43 и от 02.04.2020 № 21) (далее – административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 101 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 26 и от 09.07.2019 № 56) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 128 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 28.12.2018 № 111, 10.07.2019 № 57, от 11.03.2020 № 13 и от 02.04.2020 № 20) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 130 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 08.10.2019 № 72, от 06.03.2019 № 12 и от 04.04.2020 № 23) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 102 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 27 и от 09.07.2019 № 54) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 100 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 25 и от 09.07.2019 № 53) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Янгличского сельского поселения Канашского района» в нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом администрации Янгличского сельского поселения.
• Административный регламент «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом администрации Янгличского сельского поселения.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом администрации Янгличского сельского поселения.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения на территории Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом администрации Янгличского сельского поселения.
• Административный регламент «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами» в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не утвержден нормативным правовым актом администрации Янгличского сельского поселения.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Градостроительной кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ
• Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»

Выданные предписания:

• До 17 августа 2020 года разместить документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 06.05.2020 № 18, на официальном сайте Янгличского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 31, 32, 55, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 06.05.2020 № 18.
• До 24 августа 2020 года внести изменения в правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения Канашского района, утвержденные решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 07.11.2012 № 22/1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 29.12.2016 № 18/1, 19.06.2019 № 55/1, 17.01.2020 № 63/1), приведя их в соответствие с требованиями ГрК РФ, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Необходимо признать утратившим силу приложение № 2 решения Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Янгличского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 4). До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Янгличского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Янгличского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 1). До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Янгличского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 5). До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Янгличского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Янгличского сельского поселения от 10.07.2008 № 14 (приложение № 3). До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 129 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 05.04.2018 № 37, от 17.06.2019 № 43 и от 02.04.2020 № 21) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 101 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 26 и от 09.07.2019 № 56) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 128 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 28.12.2018 № 111, 10.07.2019 № 57, от 11.03.2020 № 13 и от 02.04.2020 № 20) (далее - административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 25.12.2017 № 130 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 08.10.2019 № 72, от 06.03.2019 № 12 и от 04.04.2020 № 23) (далее - административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 102 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 27 и от 09.07.2019 № 54) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденный постановлением администрации Янгличского сельского поселения от 27.11.2018 № 100 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Янгличского сельского поселения от 14.03.2019 № 25 и от 09.07.2019 № 53) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Янгличского сельского поселения Канашского района». До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики». До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики». До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Янгличского сельского поселения на территории Янгличского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики». До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги административный регламент «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами». До 31 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.