Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (31 шт.):

• На официальном сайте Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ, материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме, а также отсутствуют другие требуемые к размещению нормативные правовые акты и документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 28.04.2020 № 15.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андре-ево-Базарского сельского поселения от 27.01.2017 № 42/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 2) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 28.12.2016 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; 3) нарушение требований части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения 27.01.2017 № 42/1 изменения в правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения не опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 22.09.2017 № 56/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 28.12.2016 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 08.06.2018 № 75/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Андреево-Базарского сельского поселения от 30.03.2018 № 2, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 08.06.2018 № 75/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 29.05.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 29.05.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 29.05.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 08.06.2018 № 75/1 изменения в правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андре-ево-Базарского сельского поселения от 19.10.2018 № 82/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Андреево-Базарского сельского поселения от 26.07.2018 № 4, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андре-ево-Базарского сельского поселения от 19.10.2018 № 82/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 26.09.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 26.09.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 26.09.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 19.10.2018 № 82/1 изменения в правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.01.2019 № 98/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 7, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.01.2019 № 98/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 14.01.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 14.01.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 14.01.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; 10) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.01.2019 № 98/1 изменения в правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.01.2019 № 98/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 11) правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 22.09.2017 № 56/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 08.06.2018 № 75/1, от 19.10.2018 № 82/1 и от 28.01.2019 № 98/1) не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 28.04.2020 № 15).
• В результате выборочной проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Андреево-Базарского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-RU21507301-4-2018 от 26.03.2018, № 21-RU21507301-7-2018 от 18.06.2018 (№№ 9 и 12 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15) выданы администрацией Андреево-Базарского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № 21-RU21507301-1-2017 от 23.01.2017, № 21-RU21507301-2-2017 от 25.01.2017, № 21-RU507301-3-2018 от 15.03.2018, № 21-RU21507301-5-2018 от 03.04.2018, № 21-RU21507301-6-2018 от 28.04.2018, № 21-RU21507301-8-2018 от 18.07.2018 №№ 1, 2, 8, 10, 11, 13) в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15) выданы администрацией Андреево-Базарского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение части 11 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Андреево-Базарского сельского поселения нарушен срок выдачи разрешения на строительство № 21-RU21507301-4-2018 (№ 9 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15); 4) нарушение части 19 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Андреево-Базарского сельского поселения выдано разрешение на строительство № 21-507301-7-2018 от 18.06.2018 (№ 12 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15) со сроком действия на 10 лет; 5) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (№№ 1 – 15 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Андреево-Базарского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Андреево-Базарского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21-RU21507305-1-2017 от 02.03.2017, № 21-RU21507305-1-2018 от 16.02.2018, № 21-RU21507305-1-2019 от 05.04.2019, № 21-RU21507305-2-2019 от 24.07.2019 (№№ 1-4 в разделе III.3 акта проверки от 28.04.2020 № 15) выданы в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство (№№ 1 – 10 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 15) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или ре-конструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Андреево-Базарского сельского поселения выявлено нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Андреево-Базарского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки от 28.04.2020 № 15, сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав), в отсутствии технического плана, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 55 ГрК РФ, а также в отсутствии заключенного между правообладателями земельного участка соглашения об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом (№№ 1-5 в разделе III.5 акта проверки от 28.04.2020 № 15).
• В результате проверки порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности, для рассмотрения администрацией Андреево-Базарского сельского поселения уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомлений о завершении сноса выявлено нарушение части 14 статьи 55.31 ГрК РФ – администрация Андреево-Базарского сельского поселения, в адрес которой поступили уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этих уведомлений не обеспечила размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и не уведомила об этом орган регионального государственного строительного надзора.
• В результате проверки выявлено нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ - местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 72/1, размещены в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Андреево-Базарского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2 (приложение № 2), не соответствует ГрК РФ. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и внесения в них изменений, утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 11, не соответствует требованиям ГрК РФ: пункт 2.5 раздела I не соответствует части 6 статьи 29.4 ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 27.02.2019 № 103/3 (далее – Положение), не соответствует ГрК РФ. В то же время в ходе проверки администрацией Андреево-Базарского сельского поселения представлено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2 (приложение № 4), которое не признано утратившим силу.
• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Андреево-Базарского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Андреево-Базарского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ. Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, о порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 10 (далее – Положение), не соответствует ГрК РФ.
• Положение о комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, утвержденное постановлением администрации Андрееево-Базарского сельского поселения от 28.10.2016 № 163 (далее – Положение), не соответствует ГрК РФ. В то же время в ходе проверки администрацией Андреево-Базарского сельского поселения представлено Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Андреево-Базарского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2 (приложение № 5), которое не признано утратившим силу.
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Андреево-Базарского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Андреево-Базарского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 12 (далее – Порядок), не соответствует ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 55 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 22.11.2018 № 69) (далее – административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 06.09.2017 № 38 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 75) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Порядок утверждения документации по планировке территории», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 06.09.2017 № 39 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 76) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 56 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 70) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 57 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 71, от 05.03.2019 № 11 и от 03.10.2019 № 45) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 09.11.2016 № 167 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 83 и от 06.05.2019 № 22) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 09.11.2016 № 168 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 74) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 31.03.2020 № 9 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 15 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ – подраздел 2.10 раздела II административного регламента не содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 статьи 9 ГрК РФ, а также в случаях, если предложения о внесении изменений соответствуют требованиям части 14 статьи 9 ГрК РФ или не соответствуют схемам территориального планирования Российской Федерации, Чувашской Республики или муниципального района.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 14 (далее – административный регламент), выявлено несоответствие требованиям ГрК РФ - подраздел 2.10 раздела II административного регламента не содержит основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное частью 3 статьи 31 ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ
• Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• До 10 августа 2020 года разместить документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 28.04.2020 № 15, на официальном сайте Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 28.04.2020 № 15. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 28.04.2020 № 15. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 29.4, 31, 32, 51, 55, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года внести изменения в правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденные решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 22.09.2017 № 56/2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 08.06.2018 № 75/1, от 19.10.2018 № 82/1 и от 28.01.2019 № 98/1) и привести их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 2 решения Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2. До 10 августа 2020 года привести Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и внесения в них изменений, утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 11 (далее – Порядок), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 27.02.2019 № 103/3 (далее – Положение), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 4 к решению Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, о порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 10 (далее – Положение), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 1 к решению Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести Положение о комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района, утвержденное постановлением администрации Андрееево-Базарского сельского поселения от 28.10.2016 № 163 (далее – Положение), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 5 к решению Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Андреево-Базарского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 12 (далее – Порядок), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 3 к решению Собрания депутатов Андреево-Базарского сельского поселения от 28.07.2008 № 69/2. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 55 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 22.11.2018 № 69) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования, проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 06.09.2017 № 38 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 75) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Порядок утверждения документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 06.09.2017 № 39 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 76) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 56 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 70) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 07.11.2017 № 57 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 71, от 05.03.2019 № 11 и от 03.10.2019 № 45) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 09.11.2016 № 167 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 83 и от 06.05.2019 № 22) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 09.11.2016 № 168 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 12.11.2018 № 74) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 31.03.2020 № 9 (далее административный регламент) в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 15 (далее – административный регламент) в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Андреево-Базарского сельского поселения от 02.04.2020 № 14 (далее – административный регламент) в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.