Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (39 шт.):

• На официальном сайте Байгуловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме, а также отсутствуют другие требуемые к размещению нормативные правовые акты и документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 19.06.2020 № 24.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 27.01.2017 № 46/1 выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 26.12.2016 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 29.09.2017 № 53/4, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 20.09.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 10.09.2018 № 81/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Байгуловского сельского поселения от 20.06.2018 № 3, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 10.09.2018 № 81/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 22.08.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 22.08.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 9) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 22.08.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 10.09.2018 № 81/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 10) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 10.09.2018 № 81/1 изменения в правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 05.02.2019 № 104/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 05.02.2019 № 104/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Байгуловского сельского поселения от 12.11.2018 № 6, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 15.01.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 05.02.2019 № 104/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 15.01.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 15.01.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 05.02.2019 № 104/1 изменения в правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 05.02.2019 № 104/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 12) правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 29.09.2017 № 53/4 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 10.09.2018 № 81/1 и от 05.02.2019 № 104/1) не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, карты градостроительного зонирования не соответствуют градостроительным регламентам и требуют доработки.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 19.06.2020 № 24).
• В результате проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Байгуловского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № RU 21507303-02-2017 от 19.04.2017, № 21-RU21507303-03-2018 от 15.03.2018, № 21-RU 21507303-02-2019 от 03.06.2019, № 21-RU 21507303-01-2020 от 17.01.2020, № 21-RU 21507303-02-2020 от 17.01.2020 (№№ 1, 7, 12-14 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24) выданы администрацией Байгуловского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № RU 21507303-03-2017 от 18.05.2017, № RU 21507303-04-2017 от 08.06.2017, № 21-RU21507303-05-2017 от 07.07.2017, № 21-RU21507303-02-2018 от 05.03.2018, № RU 21507303-01-2018 от 22.02.2018, № 21-RU 21507303-04-2018 от 02.08.2018 (№№ 2 – 6, 8 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24) выданы администрацией Байгуловского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение пункта 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Байгуловского сельского поселения выданы разрешения на строительство № 21-RU 21507303-05-2018 от 07.08.2018, № 21-RU 21507303-06-2018 от 07.08.2018, № 21-RU 21507303-07-2018 от 10.08.2018 (№№ 9-11 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24) на объекты индивидуального жилищного строительства;
• В результате проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Байгуловского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 4) нарушение части 11 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Байгуловского сельского поселения нарушен срок выдачи разрешения на строительство № RU21507303-03-2017 от 18.05.2017 (№ 2 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24); 5) нарушение части 19 статьи 51 ГрК РФ администрацией Байгуловского сельского поселения выданы разрешения на строительство № 21-RU 21507303-01-2020 от 17.01.2020, № 21-RU 21507303-02-2020 от 17.01.2020 (№№ 13 и 14 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24) со сроком действия на 10 лет; 6) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (№№ 1-14 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24), не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Байгуловского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Байгуловского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21-RU21507303-02-2017 от 21.07.2017, № 21-RU21507303-01-2017 от 05.06.2017, № 21-RU21507303-01-2018 от 23.04.2018, № 21-RU21507303-02-2018 от 09.06.2018, № 21-RU21507303-01-2020 от 04.02.2020, № 21-RU21507303-02-2020 от 04.02.2020 (№№ 1-6 в разделе III.3 акта проверки от 19.06.2020 № 24) выданы в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (№№ 1–6 в разделе III.2 акта проверки от 19.06.2020 № 24), не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Байгуловского сельского поселения, выявлено нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Байгуловского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки от 19.06.2020 № 24, сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав), в отсутствии технического плана, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 55 ГрК РФ (№№ 1-5 в разделе III.5 акта проверки от 19.06.2020 № 24).
• В результате проверки порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности, для рассмотрения администрацией Байгуловского сельского поселения уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомлений о завершении сноса выявлено: 1) нарушение части 14 статьи 55.31 ГрК РФ – администрация Байгуловского сельского поселения, в адрес которой поступили уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этих уведомлений не обеспечила размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и не уведомила об этом орган регионального государственного строительного надзора; 2) нарушение части 8 статьи 55.30 ГрК РФ – администрацией Байгуловского сельского поселения приняты уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства от МБОУ «Байгуловская средняя общеобразовательная школа» Козловского района (№№ 1-6 в разделе III.8 акта проверки от 19.06.2020 № 24), однако положения главы 6.4 ГрК РФ не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. В материалах, содержащихся в проектной документации «Строительство средней общеобразовательная школы на 165 ученических мест с пристроем для дошкольных групп на 40 мест в с. Байгулово Козловского района Чувашской Республики» и приложенных для получения разрешения на строительство № 21-RU 21507303-02-2019 от 03.06.2019, присутствует раздел «Проект организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства», данный раздел касается объектов капитального строительства, указанных в данных уведомлениях.
• В результате проверки выявлено нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ - местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 68/1, размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Байгуловского сельского поселения и внесения в них изменений, утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 14 (далее – Порядок), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Байгуловского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1 (приложение № 2), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 27.02.2019 № 108/1 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ. Кроме того, в нарушение части 24 статьи 5.1 ГрК РФ Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не определены: порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 ГрК РФ; организатор общественных обсуждений; срок проведения общественных обсуждений; официальный сайт и (или) информационные системы; требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний; форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений; порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Байгуловского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1 (приложение № 4), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о проведении публичных слушаний в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 20.05.2019 № 121/3 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ - пункт 1.5.1 подраздела 1.5 Положения не соответствует ГрК РФ, так как им не предусмотрена возможность проведения процедуры общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 ГрК РФ.
• Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Байгуловского сельского поселения Козловского района, о порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 13 (далее – Положение), не соответствует ГрК РФ.
• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Байгуловского сельского поселения и внесение в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Байгуловского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения Козловского района, утвержденное приложением № 1 к постановлению Главы Байгуловского сельского поселения от 17.07.2017 № 4 (с изменениями, внесенными постановлением Главы от 20.06.2018 № 2) (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ и Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 № 11.
• Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Байгуловского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1 (приложение № 5), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Байгуловского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 15 (далее – Порядок), не соответствует ГрК РФ.
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы администрации Байгуловского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 01.11.2017 № 37 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 22.11.2018 № 60) (далее – административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории (проектов планирования, проектов межевания», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 15.03.2019 № 13 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 24.08.2017 № 27 (с изменениями, внесенными постановлением администрации от 22.11.2018 № 47) не соответствует требованиям ГрК РФ и не признан утратившим силу.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Порядок утверждения документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 24.08.2017 № 28 (с изменениями, внесенными постановлением администрации от 22.11.2018 № 48) не соответствует требованиям ГрК РФ и не признан утратившим силу.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 01.11.2017 № 39 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Байгуловского сельского поселения от 22.11.2018 № 55, от 04.03.2019 № 10 и от 02.10.2019 № 39) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2020 № 21 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2020 № 20 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что административный регламент «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2019 № 22 (далее – административный регламент), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено нарушение части 11 статьи 55.24 – Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики не утвержден представительным органом поселения.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 12 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ - подраздел 2.10 раздела II административного регламента не содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные частями 4.1, 4.2 статьи 9 ГрК РФ, а также в случаях, если предложения о внесении изменений соответствуют требованиям части 14 статьи 9 ГрК РФ или не соответствуют схемам территориального планирования Российской Федерации, Чувашской Республики или муниципального района.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 18 (далее – административный регламент), выявлено несоответствие требованиям ГрК РФ - подраздел 2.10 раздела II административного регламента не содержит основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное частью 3 статьи 31 ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ
• Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 № 11
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• До 21 сентября 2020 года разместить документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 19.06.2020 № 24, на официальном сайте Байгуловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 29.4, 31, 32, 51, 55, 55.24, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 19.06.2020 № 24. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 01 октября 2020 года внести изменения в правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 29.09.2017 № 53/4 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 10.09.2018 № 81/1 и от 05.02.2019 № 104/1) и привести их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, а также карты градостроительного зонирования привести в соответствие с градостроительными регламентами. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 29.4, 31, 32, 51, 55, 55.24, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 19.06.2020 № 24. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Байгуловского сельского поселения и внесения в них изменений, утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 14. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившим силу приложение № 2 к решению Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 27.02.2019 № 108/1. Кроме того, в соответствии с частью 24 статьи 5.1 ГрК РФ Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования определить: порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 ГрК РФ; организатор общественных обсуждений; срок проведения общественных обсуждений; официальный сайт и (или) информационные системы; требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний; форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений; порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившим силу приложение № 4 к решению Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о проведении публичных слушаний в Байгуловском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 20.05.2019 № 121/3 (далее – Положение), в том числе, пункт 1.5.1 подраздела 1.5 Положения привести в соответствие с требованиями ГрК РФ, предусмотрев процедуру проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 ГрК РФ. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Байгуловского сельского поселения Козловского района, о порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденное постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 13. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившим силу приложение № 1 к решению Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ и Закона Чувашской Республики от 04.06.2007 № 11 Положение о комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения Козловского района, утвержденное приложением № 1 к постановлению Главы Байгуловского сельского поселения от 17.07.2017 № 4 (с изменениями, внесенными постановлением Главы от 20.06.2018 № 2). До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившим силу приложение № 5 к решению Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Байгуловского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 15. В то же время, нормативным правовым актом предусмотреть порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившим силу приложение № 3 к решению Собрания депутатов Байгуловского сельского поселения от 21.07.2008 № 71/1. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 01.11.2017 № 37 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 22.11.2018 № 60). До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории (проектов планирования, проектов межевания», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 15.03.2019 № 13. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившими силу постановления администрации Байгуловского сельского поселения от 24.08.2017 № 27 и от 22.11.2018 № 47. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года признать утратившими силу постановления администрации Байгуловского сельского поселения от 24.08.2017 № 28 и от 22.11.2018 № 48. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения 01.11.2017 № 39 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Байгуловского сельского поселения от 22.11.2018 № 55, от 04.03.2019 № 10 и от 02.10.2019 № 39). До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2020 № 21. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2020 № 20. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 14.05.2020 № 22. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года утвердить представительным органом поселения Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 12 (далее – административный регламент): подраздел 2.10 раздела II административного регламента дополнить основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренными частями 4.1, 4.2 статьи 9 ГрК РФ, а также в случаях, если предложения о внесении изменений соответствуют требованиям части 14 статьи 9 ГрК РФ или не соответствуют схемам территориального планирования Российской Федерации, Чувашской Республики или муниципального района. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 21 сентября 2020 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Байгуловского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Байгуловского сельского поселения от 06.05.2020 № 18 (далее – административный регламент): подраздел 2.10 раздела II административного регламента дополнить основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное частью 3 статьи 31 ГрК РФ. До 05 октября 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.