Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (34 шт.):

• На официальном сайте Еметкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации далее – ГрК РФ), материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме, а также отсутствуют другие требуемые к размещению нормативные правовые акты и документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 28.04.2020 № 16.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 17.01.2017 № 44/1 выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 26.12.2016 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не размещено на официальном сайте поселения; 5) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.09.2017 № 51/1 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.09.2017 № 51/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ - заключение о результатах публичных слушаний от 19.09.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не размещено на официальном сайте поселения; 5) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.09.2017 № 51/1 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены на официальном сайте в сети «Интернет».
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 14.06.2018 № 69/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Еметкинского сельского поселения от 03.04.2018 № 2, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 14.06.2018 № 69/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 05.06.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 05.06.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 05.06.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не размещено на официальном сайте;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 14.06.2018 № 69/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 11) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 14.06.2018 № 69/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены на официальном сайте поселения в сети «Интернет»; 12) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 14.06.2018 № 69/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 06.09.2018 № 72/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Еметкинского сельского поселения от 18.06.2018 № 3, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 06.09.2018 № 72/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 21.08.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 21.08.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц); 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 21.08.2018 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не размещено на официальном сайте;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 06.09.2018 № 72/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 11) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 06.09.2018 № 72/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения и не размещены на официальном сайте поселения в сети «Интернет»; 12) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 06.09.2018 № 72/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ - продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта; 4) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 5) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Еметкинского сельского поселения от 13.11.2018 № 7, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 7) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 14.01.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 14.01.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 14.01.2019 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и не размещено на официальном сайте;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 11) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены на официальном сайте поселения в сети «Интернет»; 12) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2 изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 20.02.2019 № 92/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 13) правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.09.2017 № 51/1 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2018 № 72/1, от 14.06.2018 № 69/2, 20.02.2019 № 92/2) не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, карты градостроительного зонирования не соответствуют градостроительным регламентам и требуют доработки.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 28.04.2020 № 16).
• В результате выборочной проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Еметкинского сельского поселения, выявлены следующие нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Еметкинского сельского поселения выданы разрешения на строительство № 21-RU21507304-03-2018 от 11.07.2018, № 21-RU21507304-04-2018 от 01.08.2018, № 21-RU21507304-05-2018 от 12.08.2018, № 21-RU21507304-06-2018 от 03.09.2018, № 21-RU21507304-07-2018 от 12.11.2018, № 21-RU21507304-01-2017 от 15.03.2017, № 21-RU21507304-04-2017 от 15.06.2017, № 21-RU21507304-06-2017 от 21.12.2017, № 21- RU21507304-04-2017 от 27.06.2017, № 21-RU21507304-02-2017 от 23.05.2017 (№№ 1-10 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 16) в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение пункта 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ – администрацией Еметкинского сельского поселения выданы разрешения на строительство № 21-RU21507304-05-2018 от 12.08.2018, № 21-RU21507304-06-2018 от 03.09.2018, № 21-RU21507304-07-2018 от 12.11.2018 (№№ 3-5 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 16) на объекты индивидуального жилищного строительства; 3) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (№№ 1-10 в разделе III.2 акта проверки от 28.04.2020 № 16) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Еметкинского сельского поселения, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Еметкинского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21- RU21507304-02-2017 от 23.05.2017 (№ 1 в разделе III.3 акта проверки от 28.04.2020 № 16) выдано в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номер разрешения на ввод, присвоенный органом, осуществляющим выдачу разрешение на ввод (№ 1 в разделе III.3 от 28.04.2020 № 16) не соответствует требованиям указанного приказа.
• В результате проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Еметкинского сельского поселения, выявлено нарушение части 6 статьи 51.1 ГрК РФ – администрация Еметкинского сельского поселения в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомлений о планируемом строительстве от 07.10.2019 (заявитель Строгин А.А.), от 07.10.2019 (заявитель Егорова М.А.) не вернула указанным застройщикам данные уведомления и прилагаемые к ним документы без рассмотрения с указанием причин возврата и выдала уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 07.10.2019 № 4 - Строгину А.А., от 07.10.2019 № 5 - Егоровой М.А. (№№ 4, 5 в разделе III.4 акта проверки от 28.04.2020 № 16).
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Еметкинского сельского поселения выявлено: нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Еметкинского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки от 28.04.2020 № 16, сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав) и в отсутствии технического плана, предусмотренного пунктом 2 части 16 статьи 55 ГрК РФ (№№ 1-2 в разделе III.5 акта проверки от 28.04.2020 № 16).
• В результате проверки выявлено нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 63/1 размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики и внесения в них изменений, утвержденное решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1 (приложение № 2), не признано утратившим силу.
• В результате проверки выявлено, что Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1 (приложение № 4), не соответствует требованиям ГрК РФ. В результате проверки выявлено, что Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 08.04.2019 № 98/2 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Еметкинского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ. В результате проверки выявлено, что Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Еметкинского сельского поселения, о порядке подготовки изменений и внесения в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов утвержденное постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 9, не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1 (приложение № 5), не соответствует требованиям ГрК РФ. В результате проверки выявлено, что Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 10 (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что Положение о порядке подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений главы администрации Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ. В результате проверки выявлено, что Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Еметкинского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 11 (далее – Порядок), не соответствует ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 01.11.2018 № 38 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 56) (далее – административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 28.08.2017 № 31 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 53) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 16 (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 01.11.2017 № 40 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2019 № 58) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 14 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 21.11.2018 № 76 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 52) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что административный регламент «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 22.05.2019 № 21 (далее – административный регламент), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В нарушение части 11 статьи 55.24 Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов не утвержден представительным органом поселения.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 13 (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ - подраздел 2.10 раздела II административного регламента не содержит основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные частими 4.1, 4.2 статьи 9 ГрК РФ, а также в случаях, если предложения о внесении изменений соответствуют требованиям части 14 статьи 9 ГрК РФ или не соответствуют схемам территориального планирования Российской Федерации, Чувашской Республики или муниципального района.
• В результате проверки выявлено нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» не утвержден нормативным правовым актом администрации Еметкинского сельского поселения.

Нарушенный правовой акт:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ
• Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ
• Федеральный закон от 02.08.2019 № 283-ФЗ
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 472-ФЗ
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»

Выданные предписания:

• До 10 августа 2020 года разместить документы, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 28.04.2020 № 16, на официальном сайте Еметкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП.
• Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 28.04.2020 № 15. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 29.4, 31, 32, 51, 55, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 августа 2020 года внести изменения в правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.09.2017 № 51/1 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2018 № 72/1, от 14.06.2018 № 69/2, 20.02.2019 № 92/2) и привести их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 27.12.2019 № 472-ФЗ, Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 2 решения Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 4 решения Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1. До 10 августа 2020 года привести Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 08.04.2019 № 98/2 (далее – Положение), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 1 решения Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1. До 10 августа 2020 года привести Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Еметкинского сельского поселения, о порядке подготовки изменений и внесения в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов утвержденное постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 9 (далее – Положение), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 5 решения Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1. До 10 августа 2020 года привести Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Еметкинского сельского поселения, утвержденное постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 10 (далее – Положение) в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года признать утратившим силу приложение № 3 решения Собрания депутатов Еметкинского сельского поселения от 29.07.2008 № 68/1. До 10 августа 2020 года привести Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Еметкинского сельского поселения, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 11 (далее – Порядок), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 01.11.2018 № 38 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 56) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 28.08.2017 № 31 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 53) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 16 (далее - административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 01.11.2017 № 40 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2019 № 58) (далее - административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 14 (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 10 августа 2020 года признать утратившим силу постановление администрации Еметкинского сельского поселения от 01.04.2019 № 11. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 21.11.2018 № 76 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 06.11.2018 № 52) (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» утвержденный постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 22.05.2019 № 21 (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года утвердить представительным органом поселения Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года привести административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики», утвержденного постановлением администрации Еметкинского сельского поселения от 02.04.2020 № 13 (далее – административный регламент), в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 10 августа 2020 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Еметкинского сельского поселения на территории Еметкинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики». До 24 августа 2020 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.