Причина проверки:

Проверка на предмет соблюдения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

ч. 2.3 ст. 77 131-ФЗ, ст. 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Выявленные нарушения (38 шт.):

• На официальном сайте Карамышевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 ГрК РФ, материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме. В результате проверки генерального плана Карамышевского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 04.12.2008 № 81/3, установлено, что содержание генерального плана не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.01.2017 № 17/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 20.01.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 4) нарушение части 3 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.01.2017 № 17/1 изменения в правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения не опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.09.2017 № 22/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 13 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний составила менее двух месяцев со дня опубликования проекта; 4) нарушение части 7 статьи 28 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний от 14.09.2017 не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 5) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.09.2017 № 22/1 правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Карамышевского сельского поселения от 11.05.2018 № 2, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 14 статьи 31 ГрК РФ – продолжительность публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки (в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны) составила более одного месяца со дня опубликования проекта; 8) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 11.07.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 9) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 11.07.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 10) нарушение части 21 статьи 5.1 ГрК РФ – на основании протокола публичных слушаний от 11.07.2018 организатор публичных слушаний не осуществил подготовку заключения о результатах публичных слушаний; 11) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 12) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2 изменения в правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 01.02.2019 № 38/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение части 5 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки; 2) нарушение части 7 статьи 31 ГрК РФ – главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»; 3) нарушение части 5 статьи 5.1 ГрК РФ – процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 4) нарушение части 6 статьи 5.1 ГрК РФ – оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении Главы Карамышевского сельского поселения от 21.11.2018 № 6, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 01.02.2019 № 38/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение части 9 статьи 5.1 ГрК РФ – экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 6) нарушение части 16 статьи 5.1 ГрК РФ – организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 7) нарушение части 18 статьи 5.1 ГрК РФ – в протоколе публичных слушаний от 24.01.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 8) нарушение части 19 статьи 5.1 ГрК РФ – к протоколу публичных слушаний от 24.01.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 01.02.2019 № 38/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 9) нарушение части 21 статьи 5.1 ГрК РФ – на основании протокола публичных слушаний от 24.01.2019 организатор публичных слушаний не осуществил подготовку заключения о результатах публичных слушаний; 10) нарушение части 23 статьи 5.1 ГрК РФ – заключение о результатах публичных слушаний не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и не размещено на официальном сайте поселения; 11) нарушение части 3.1 статьи 32 ГрК РФ – утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 01.02.2019 № 38/1 изменения в правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП;
• В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 01.02.2019 № 38/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 12) правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.09.2017 № 22/1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2, от 01.02.2019 № 38/1) не соответствуют ГрК РФ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
• В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения и предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 44 и 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 16.10.2020 № 37).
• В результате выборочной проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения, выявлено: 1) нарушение части 7 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № RU21507305-1 от 10.02.2017 и № 21-RU507305-01-2020 от 18.03.2020 (№№ 1 и 8 в разделе III.2 акта проверки от 16.10.2020 № 37) выданы администрацией Карамышевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение части 9 статьи 51 ГрК РФ – разрешения на строительство № RU21507305-04-2017 от 26.04.2017, № RU21507305-05-2017 от 15.05.2017, № RU-21507305-07-2017 от 18.10.2017, № 21-RU507305-09-2017 от 31.10.2017, № 21-RU507305-10-2017 от 22.10.2017, № 21-RU507305-02-2018 от 02.04.2018 (№№ 2-7 в разделе III.2 акта проверки от 16.10.2020 № 37) выданы администрацией Карамышевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение части 16 статьи 51 ГрК РФ – форма разрешений на строительство № RU21507305-1 от 10.02.2017, № 21-RU507305-01-2020 от 18.03.2020 (№№ 1 и 8 в разделе III.2 акта проверки от 16.10.2020 № 37) не соответствуют форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр; 4) нарушение части 19 статьи 51 ГрК РФ – разрешение на строительство № 21-RU507305-01-2020 от 18.03.2020 (№ 8 в разделе III.2 акта проверки от 16.10.2020 № 37) выдано на срок до 18.03.2025 в отсутствии проекта организации строительства объекта капитального строительства; 5) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на строительство, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на строительство (№№ 1-8 в разделе III.2 акта проверки от 16.10.2020 № 37) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения, выявлены нарушения законодательства, действующего на момент их выдачи: 1) нарушение части 3 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Карамышевского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21-RU21507304-02-2019 от 01.10.2019 и № 21-RU21507304-01-2019 от 16.01.2019 (№№ 1 и 2 в разделе III.3 акта проверки от 16.10.2020 № 37) выданы в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение требований приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр – номера разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, присвоенные органом, осуществляющим выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (№№ 1 и 2 в разделе III.3 акта проверки от 16.10.2020 № 37) не соответствуют требованиям указанного приказа.
• В результате проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения, выявлено нарушение подпункта 1 пункта 10 статьи 51.1 ГрК РФ – администрацией Карамышевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допусти-мости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 14.01.2019 № 4, от 21.01.2019 № 5, от 08.02.2019 № 6, от 25.03.2019 № 9, от 05.08.2019 № 14, от 02.09.2019 № 15, от 26.12.2019 № 18, от 05.03.2020 № 2 (№№ 2-9 в разделе III.4 акта проверки от 16.10.2020 № 37) вместо уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или ре-конструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения выявлено: 1) нарушение части 17 статьи 55 ГрК РФ – администрацией Карамышевского сельского поселения все проверенные уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направлены застройщикам в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акта проверки от 16.10.2020 № 37, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав) и в отсутствии документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1 - 3 части 16 статьи 55 ГрК РФ (№№ 1-8 в разделе III.5 акта проверки от 16.10.2020 № 37);
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или ре-конструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения выявлено: 2) нарушение пункта 1 части 20 статьи 55 ГрК РФ – при несоответствии пара-метров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строи-тельства указанных в уведомлениях Петровой Т.Н., Оришева Г.Е., Кириллова С.В.. Жигаревой Л.Г., Жигарева А.А., Васильева В.В., Юсова В.Н. об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения, вместо уведомлений о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности администрацией Карамышевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 05.03.2020 № 3, от 05.03.2020 № 4, от 20.05.2020 № 5, от 01.06.2020 № 6, от 12.08.2019 № 11, от 07.11.2019 № 15, от 26.12.2019 № 16 соответственно (№№ 2-8 в разделе III.5 акта проверки от 16.10.2020 № 37);
• В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или ре-конструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Карамышевского сельского поселения выявлено: 3) нарушение части 1 статьи 51.1 ГрК РФ – администрацией Карамышевского сельского поселения выдано Алексееву С.А. уведомление от 11.02.2020 № 2 о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отсутствии уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое должно было быть направлено Алексеевым С.А.
• В результате проверки порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности, для рассмотрения администрацией Карамышевского сельского поселения уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомлений о завершении сноса выявлено нарушение пункта 14 статьи 55.31 ГрК РФ - администрация Карамышевского сельского поселения, в который поступили уведомления о планируемом сносе, о завершении сноса объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этих уведомлений не обеспечила размещение этих уведомлений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и не уведомила об этом орган регионального государственного строительного надзора (№№ 1-3 в разделе III.8 акта проверки от 16.10.2020 № 37).
• В результате проверки процедур подготовки проекта местных нормативов градостроительного проектирования Карамышевского сельского поселения и их утверждения выявлено: 1) нарушение части 6 статьи 29.4 ГрК РФ – проект местных нормативов градостроительного проектирования не опубликован в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в срок не менее чем за два месяца до их утверждения; 2) нарушение части 7 статьи 29.4 ГрК РФ – местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.
• В результате проверки местных нормативов градостроительного проектирования Карамышевского сельского поселения, утвержденных решением собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189.
• Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 2), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карамышевского сельского поселения утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.02.2019 № 39/3, не соответствует требованиям ГрК РФ
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 4), не соответствует требованиям ГрК РФ и не признано утратившим силу.
• Положение о проведении публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 08.09.2017 № 21/2 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.04.2018 № 30/2) (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ. В Положении подпункт 3 подраздела 1.5 раздела 1 Положения не соответствует ГрК РФ.
• Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Карамышевского сельского поселения и внесение в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 1), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 26.10.2016 № 102 (приложение № 2) (далее – Положение), не соответствует требованиям ГрК РФ. В Положении: в разделе 2: не содержатся все функции комиссии, определенные ГрК РФ; подразделы 2.5 и 2.6 не соответствуют статье 5.1 ГрК РФ (не предусмотрена процедура проведения общественных обсуждений); в разделе 4: не содержатся требования к составу Комиссии; пункт 4.12.2 подраздела 4.12 не соответствует требованиям статей 39-40 ГрК РФ; подраздел 4.13 не соответствует статье 5.1 ГрК РФ (не предусмотрена процедура проведения общественных обсуждений).
• Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 5), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы администрации Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 3), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 66 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 72) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено, что административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 04.09.2017 № 49 (с изменениями, внесенными постановлением администрации от 06.11.2018 № 68), не соответствует требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 67 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 73) (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 68 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 74, от 04.03.2019 № 5, от 03.10.2019 № 38 и от 14.09.2020 № 33) (далее - административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 01.12.2016 № 111 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 66 и от 04.04.2019 № 10) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 01.12.2016 № 110 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 65) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района», утвержденного постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 05.03.2019 № 7 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 21.05.2019 № 18) (далее – административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.
• В результате проверки выявлено нарушение части 11 статьи 55.24 ГрК РФ – Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики не утвержден представительным органом поселения.
• В результате проверки выявлено нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Карамышевского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения».
• В результате проверки выявлено нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Карамышевского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540
• Земельный кодекс Российской Федерации
• 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»
• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. № 214 «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики»
• Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 11 «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике»
• постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»
• постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• До 16 января 2021 года разместить документы и реестры, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 16 октября 2020 года № 37, на официальном сайте Карамышевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. До 15 июня 2021 года привести генеральный план Карамышевского сельского поселения, утвержденный решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 04.12.2008 № 81/3, в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 16.10.2020 № 37. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 51, 51.1, 55, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года разместить документы и реестры, факты отсутствия которых отражены в акте проверки от 16 октября 2020 года № 37, на официальном сайте Карамышевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Градостроительная деятельность», а также в ФГИС ТП. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте проверки от 16.10.2020 № 37. Не допускать впредь нарушения требований, предусмотренных статьями 5.1, 28, 29.2, 29.4, 31, 32, 51, 51.1, 55, 55.31, 57.3 ГрК РФ, а также иных норм действующего законодательства о градостроительной деятельности. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 17 февраля 2021 года внести изменения в правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.09.2017 № 22/1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.07.2018 № 32/2, от 01.02.2019 № 38/1), приведя их в соответствие с требованиями ГрК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 марта 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 14.03.2018 № 29/2 (далее – МНГП), в том числе устраиить следующие нарушения требований действующего законодательства: 1) в таблице 1.1.1 (2) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области электроснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и статьи 29.2 ГрК РФ; 2) в таблице 1.1.1 (4) МНГП установлены размеры охранных зон объектов местного значения в области газоснабжения, что не соответствует требованиям статей 104-106 ЗК РФ и статьи 29.2 ГрК РФ; 3) расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной до-ступности общеобразовательных организаций, установленные в таблице 1.1.4 МНГП и обозначенные в примечании к данной таблице, не соответствуют требованиям пунктов 2.4-2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 2). До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Карамышевского сельского поселения утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 27.02.2019 № 39/3 До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года признать утратившим силу приложение № 4 к решению Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о проведении публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 08.09.2017 № 21/2 (с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 19.04.2018 № 30/2) (далее – Положение). В том числе, подпункт 3 подраздела 1.5 раздела 1 Положения привести в соответствие с требованиями ГрК РФ. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Карамышевского сельского поселения и внесение в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 1). До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, утвержденное постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 26.10.2016 № 102 (приложение № 2) (далее – Положение). В том числе, в Положении необходимо устранить следующие несоответствия требованиям ГрК РФ: в разделе 2: не содержатся все функции комиссии, определенные ГрК РФ; подразделы 2.5 и 2.6 не соответствуют статье 5.1 ГрК РФ (не предусмотрена процедура проведения общественных обсуждений); в разделе 4: не содержатся требования к составу Комиссии; пункт 4.12.2 подраздела 4.12 не соответствует требованиям статей 39-40 ГрК РФ; подраздел 4.13 не соответствует статье 5.1 ГрК РФ (не предусмотрена процедура проведения общественных обсуждений).
• До 16 января 2021 года признать утратившим силу приложение № 5 к решению Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы администрации Карамышевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 25.07.2008 № 76/1 (приложение № 3). До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 66 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 72) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования и проектов межевания)», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 04.09.2017 № 49 (с изменениями, внесенными постановлением администрации от 06.11.2018 № 68) (далее – административный регламент). До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 67 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 73) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 07.11.2017 № 68 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 74, от 04.03.2019 № 5, от 03.10.2019 № 38, от 14.09.2020 № 33) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 01.12.2016 № 111 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 66 и от 04.04.2019 № 10) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 01.12.2016 № 110 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 06.11.2018 № 65) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года привести в соответствие с требованиями ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района», утвержденный постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 05.03.2019 № 7 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Карамышевского сельского поселения от 21.05.2019 № 18) До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года разработать и утвердить представительным органом поселения Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и расположенных на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики. До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки Карамышевского сельского поселения». До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
• До 16 января 2021 года разработать и утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами». До 21 июня 2021 года представить в Минстрой Чувашии отчет о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.